Nhiều sai phạm
Theo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước và việc chấp hành các quyết định của chủ sở hữu tại Công ty Cổ phần Cấp nước Thừa Thiên Huế, rất nhiều sai phạm xảy ra ở công ty này thời điểm ông Trương Công Nam là Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty.
Cụ thể, ở Dự án Nuôi trồng nông nghiệp sạch Lộc An, kết luận nêu rõ: Ngày 21.10.2019, Công ty có văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư số 560/CV-HWS gửi UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và Sở Kế hoạch và Đầu tư với tổng mức 17.908,8 triệu đồng (gần 18 tỉ đồng).
Sau đó, Công ty có Quyết định 37A/QĐ-CNH phê duyệt chủ trương đầu tư với tổng mức đầu tư 15.600 triệu đồng (hơn 15 tỉ đồng).
Tuy nhiên, Công ty không báo cáo hoặc cung cấp được các hồ sơ, tài liệu, chứng từ có liên quan để xác định thời điểm triển khai thực hiện dự án.
Qua thanh tra cho thấy, thực tế, dự án đã được triển khai thực hiện, hoàn thành trước ngày ban hành các văn bản nêu trên, đưa vào hoạt động trước tháng 3.2019.
Mặt khác, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty (ông Trương Công Nam) ban hành chủ trương quyết định đầu tư là không đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Doanh nghiệp và điều lệ Công ty. Do đó, dự án không thực hiện theo đúng các trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng; dự án được đầu tư xây dựng nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định,... Ngoài ra, việc thực hiện dự án này được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu chứ không qua đấu thầu.
Về đầu tư xây dựng công trình nâng cấp, cải tạo nhà để xe và kho lưu trữ thuộc Văn phòng Công ty Cổ phần Cấp nước (viết tắt là công trình Nhà để xe); căn cứ hồ sơ, tài liệu Công ty cung cấp, cho thấy: Công trình Nhà để xe có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 13,5 tỉ đồng thuộc nguồn vốn Công ty. Công ty ban hành 2 quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, gồm: Quyết định 255B/QĐ-CNH ngày 14.4.2020 với tổng dự toán hơn 13 tỉ đồng; Quyết định 787A/QĐ-CNH ngày 5.11.2020 với tổng dự toán hơn 1,2 tỉ đồng.
Công ty đã chỉ định thầu Công ty Cổ phần Xây dự Kiến trúc Hạ tầng KANSAI (viết tắt là Công ty KANSAI) thực hiện phần thi công xây dựng với tổng giá trị hơn 11 tỉ đồng, giảm 5,9% so với dự toán được phê duyệt và đã nghiệm thu, thanh toán hoàn thành với tổng giá trị gần 11,3 tỉ đồng. Tuy nhiên, do công tác lập, thẩm tra và phê duyệt dự án không đúng quy định, dẫn đến Công ty đã thanh toán cho Công ty KANSAI vượt so với quy định 27 triệu đồng.
Mặc dù, công trình đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng từ tháng 4.2021, nhưng đến nay, Công ty chỉ mới tăng giá trị tài sản đối với phần xây dựng; chưa hạch toán tăng giá trị tài sản đối với các chi phí liên quan khác.
Ngoài ra, còn nhiều sai phạm khác được nêu ở kết luận thanh tra, như Công ty nhượng bán vật tư cho đơn vị khác với giá bán thấp hơn giá trị mua vào gây thiệt hại cho công ty; Công ty đã chi tiền thù lao công nhận sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất năm 2019 - 2020 với tổng số tiền hơn 11,1 tỉ đồng không đúng theo quy định,...
Trách nhiệm đầu tiên thuộc về Chủ tịch HĐQT
Mục Kết luận và kiến nghị các biện pháp xử lý (ở Kết luận thanh tra) nêu: Về đầu tư dự án Nuôi trồng nông nghiệp sạch Lộc An và Dự án Nhà lưới trồng rau tại Nhà máy Xử lý Quảng Tế 1: Cả 02 dự án không thực hiện đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và đất đai; dự án được đầu tư xây dựng nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định,... Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch HĐQT, Ban Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng và Ban Kiểm soát của Công ty, liên đới chịu trách nhiệm là HĐQT giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021.
Công trình Nhà để xe đã được nghiệm thu và đưa vào sử dụng từ tháng 4.2021, nhưng đến nay công ty chỉ mới tăng giá trị tài sản đối với phần xây dựng; chưa hạch toán tăng giá trị tài sản đối với các chi phí liên quan khác... Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch HĐQT, Ban Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng và Ban Kiểm soát Công ty giai đoạn 2020,2021.
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp với Chủ tịch HĐQT, Kế toán trưởng và các tập thể, cá nhân có liên quan thời kỳ 2019 - 2021; chỉ đạo làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót, vi phạm được nêu trong Kết luận thanh tra.
Sáng 21.12, trao đổi với Lao Động, ông Lê Quang Minh, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần cấp nước Thừa Thiên Huế (HueWACO) thông tin, sau khi có kết luận, công ty đã họp các bộ phận liên quan để tổ chức triển khai các kết luận của thanh tra. Yêu cầu những bộ phận, cá nhân liên quan kiểm điểm trách nhiệm những thiếu sót. Yêu cầu các bộ phận xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để triển khai theo yêu cầu kết luận của thanh tra.
“Sau khi đôn đốc các bộ phận, cá nhân thực hiện, đến giờ, công ty chuẩn bị họp Hội đồng quản trị sau đó sẽ có báo cáo ủy ban tỉnh trước ngày 31.12, với tinh thần làm sai là phải nhận và nghiêm túc khắc phục để công ty phát triển. Còn cá nhân hay bộ phận nào sai sẽ xử lí nghiêm, không bao che”, ông Minh nói.
