Tiếp tục kỳ họp thứ 6, sáng 2.11, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận về đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021–2025; Kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trả nợ công 5 năm giai đoạn 2021–2025…
Phát biểu ý kiến, đại biểu Nguyễn Thành Nam (Đoàn Phú Thọ) nhất trí cao với báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2023, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2024 như báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội.
Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ xem xét nghiên cứu bố trí ngân sách đảm bảo ổn định chế độ cho các lực lượng ở cấp cơ sở.
Về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024, đại biểu nhất trí cao với chủ trương tăng bổ sung cân đối ngân sách địa phương. Chủ trương này hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật và thực tiễn ở địa phương.
Trong giai đoạn ngân sách 2022-2025, một số chính sách do Trung ương ban hành chưa kịp bố trí trong ngân sách địa phương ngay trong đầu giai đoạn ổn định ngân sách, dẫn đến việc khi chính sách có hiệu lực thi hành, các địa phương phải sử dụng nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ khác để kịp thời chi trả chế độ cho đối tượng phù hợp.
Đến nay, một số chính sách, chế độ mới do Trung ương ban hành và thực hiện làm tăng chi ngân sách địa phương rất lớn. Điều này gây áp lực cho các địa phương rất lớn.
Về chính sách tăng lương ở cấp cơ sở, đại biểu cho biết, trong đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2022-2025, ngân sách trung ương đã xác định mặt bằng chi ngân sách để đảm bảo thực hiện chính sách tiền lương theo mức lương cơ sở là 1,49 triệu đồng/tháng. Nếu nâng mức lương cơ sở như năm 2023 tăng lên 1,8 triệu đồng thì ngân sách trung ương bố trí bổ sung cho địa phương.
Mặt khác, thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện giai đoạn 2019-2021, nhiều cán bộ dôi dư phải có chính sách hỗ trợ vẫn chưa giải quyết xong.
Đến nay, việc sắp xếp đơn vị hành chính tiếp tục thực hiện giai đoạn 2023-2025 thì việc bố trí nguồn lực để giải quyết chế độ cho cán bộ dôi dư là rất lớn.
Theo đại biểu, nếu không làm tốt chính sách này sẽ tạo ra tâm lý băn khoăn của nhiều cán bộ dôi dư do việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
Từ thực tiễn trên, khi Chính phủ đã cân đối được nguồn lực, đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét, đồng ý với đề xuất của Chính phủ tăng bổ sung cân đối cho các địa phương 2% so với dự toán năm 2023 để giảm bớt khó khăn cho các địa phương đang nhận cân đối từ ngân sách trung ương.
Cùng nói về vấn đề này, đại biểu Đinh Thị Phương Lan (Đoàn Quảng Ngãi) đề nghị, Chính phủ báo cáo tổng thể nguồn lực chính sách cải cách tiền lương giai đoạn 2024-2026 và dự báo đến năm 2030.
Theo đại biểu, trong cải cách chính sách tiền lương, cần đặc biệt quan tâm đến tiền lương, phụ cấp của cán bộ, công chức cấp cơ sở, cán bộ công chức cấp xã, phường, thị trấn và thôn bản.
Theo kế hoạch, từ 1.7.2024, Chính phủ sẽ thực hiện chính sách cải cách tiền lương khu vực công theo Nghị quyết 27 Trung ương. Lương tối thiểu vùng, chính sách tiền lương với khu vực doanh nghiệp cũng sẽ được điều chỉnh.
Theo báo cáo của Chính phủ, dự toán tổng chi ngân sách (chi thường xuyên, đầu tư phát triển, lương...) là trên 2,1 triệu tỉ đồng, tăng 24.100 tỉ so với 2023. Số tổng chi gần 2,12 triệu tỉ đồng, nếu tính cả 19.000 tỉ đồng số thu chuyển nguồn cải cách tiền lương còn dư sang bố trí dự toán 2024 của một số địa phương để điều chỉnh lương cơ sở 1,8 triệu đồng một tháng.
Trong số này, tiền dự chi cho cải cách tiền lương năm 2024 là 55.400 tỉ đồng, trong đó 48.000-49.000 tỉ đồng từ ngân sách trung ương, còn lại là địa phương.
