Nhiều cơ chế rộng mở
Nghị quyết của Quốc hội quy định thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh Nghệ An về tài chính - ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, lâm nghiệp, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2022 và được thực hiện trong 5 năm.
Theo đó, Nghệ An được vay không vượt quá 40% số thu ngân sách tỉnh được hưởng theo phân cấp. Tổng mức vay và bội chi ngân sách tỉnh hằng năm do Quốc hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; Hằng năm, ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh Nghệ An không quá 70% số tăng thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu so với dự toán Thủ tướng Chính phủ giao để thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng của địa phương.
Tỉnh được phân bổ thêm 45% số chi tính theo định mức dân số khi xây dựng định mức chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong thời gian thực hiện Nghị quyết.
Về quản lý rừng, đất đai, HĐND tỉnh Nghệ An quyết định chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 50ha; đất rừng sản xuất dưới 1.000ha; đất trồng lúa 2 vụ trở lên với quy mô dưới 500ha theo ủy quyền của Thủ tướng.
Về công tác quản lý quy hoạch, Nghị quyết cho phép trên cơ sở đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã được Thủ tướng phê duyệt, Thủ tướng quyết định việc phân cấp cho tỉnh Nghệ An thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị theo trình tự, thủ tục quy định.
Quốc hội giao Chính phủ tổ chức thực hiện Nghị quyết này; sơ kết, tổng kết thực hiện Nghị quyết, tiếp tục nghiên cứu, xây dựng bổ sung các cơ chế, chính sách khác phù hợp với đặc điểm và tình hình thực tế để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết của Bộ Chính trị khi tổng kết thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An.
Cơ hội cho Nghệ An phát triển
Nghệ An là địa phương có vị trí trung tâm của khu vực Bắc Trung bộ, là đầu mối gia thông kết nối với Lào, Đông Bắc Thái Lan, có đường biên giới dài hơn 400km với Lào, bờ biển dài hơn 82km, có vị trí giao thông thuận tiện gồm đường bộ, đường sắt, đường biển, hàng không, diện tích lớn nhất cả nước, dân số đứng thứ 4 cả nước.
Thu ngân sách hằng năm chưa đạt mức 20 nghìn tỉ đồng, địa phương vẫn chưa cân đối được thu chi ngân sách, mức thu nhập bình quân đầu người còn thấp, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ.
Ngày 30.7.2015, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 26 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020, xác định xây dựng Nghệ An trở thành trung tâm về tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao của vùng Bắc Trung bộ; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bước hiện đại; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao; có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc xứ Nghệ; quốc phòng, an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Cùng với Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị, Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An của Quốc hội mở ra những điều kiện thuận lợi cho Nghệ An phát triển tăng tốc.
Đó là tăng nguồn lực về kinh tế, tài chính để tỉnh đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng, cải thiện năng lực hành chính công để tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn, thu hút các nhà đầu tư chiến lược trong nước và quốc tế. Từ trước đến nay, thiếu nguồn lực đầu tư dẫn đến hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ gây khó khăn cho thu hút đầu tư, do đó, nếu “nút thắt” này được tháo gỡ sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ cho phát triển.
