Chỉ hai tháng trước, Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC) đã công bố báo cáo đặc biệt về 1,5 độ C, cảnh báo tương lai mờ xám của thế giới do hiện tượng nóng lên toàn cầu, trừ khi các quốc gia hành động giảm khí thải nhà kính trước năm 2050.
Tuy nhiên, trong suốt tuần hai của các cuộc đàm phán cấp cao, các đại biểu gần như bị kẹt trong bế tắc. Các vấn đề chính như việc chuyển giao công nghệ xanh, giảm thiểu thiệt hại do BĐKH và khung báo cáo cho đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) vẫn còn trong tình trạng lấp lửng. Bất đồng quan điểm giữa Mỹ, các quốc gia Ả Rập xuất khẩu dầu và các quốc gia đang phát triển làm đình trệ các cuộc thảo luận, khiến cho hội nghị bị kéo dài thêm một ngày.
Bản qui tắc, với tên chính thức là Chương trình nghị sự thực hiện Thỏa thuận Paris, cuối cùng cũng được hoàn tất vào sáng 15.12 sau một phiên đàm phán kéo dài thâu đêm. Các quốc gia chính thức phê duyệt chương trình vào lúc 10 giờ tối cùng ngày.
Ông Phạm Văn Tấn - Phó Cục Trưởng cục Biến đổi khí hậu (BĐKH), Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) trả lời phỏng vấn: “Chỉ có thể nói là kết quả tốt nhất có thể có tại hội nghị này. Không thể làm tất cả các bên hài lòng”.
COP24 không phải là lần đầu tiên mà Liên Hợp Quốc thảo luận về vấn đề hiện thực hoá thoả thuận chung Paris; các nhà đàm phán đã cố gắng xây dựng chương trình này kể từ khi văn bản chính của thỏa thuận được ký kết ba năm về trước, tại COP21.
Như ông Tấn đã nói, không phải ai bước ra khỏi hội nghị cũng hài lòng với kết quả đàm phán. Ai Cập, đại diện cho khối các quốc gia đang phát triển G77 và Trung Quốc miêu tả nỗi thất vọng về sự “mất cân bằng" trong chương trình giữa các biện pháp thích nghi và hạn chế BĐKH. Các quốc gia đang phát triển, là những quốc gia thường bị ảnh hưởng bởi BĐKH nhưng vẫn mong muốn tiếp tục phát triển các ngành công nghiệp phát thải, thường muốn tập trung nhiều hơn về vấn đề thích ứng.
Các nhà đàm phán đặc biệt tỏ ra hài lòng rằng ít nhất một vấn đề gây nhiều tranh cãi đã được giải quyết - nguồn tài trợ cho các chương trình ứng phó và phòng chống BĐKH. Một số quốc gia phát triển, dẫn đầu bởi Đức và Na Uy, đã cam kết đóng góp cho lần gây quỹ thứ hai của quỹ Green Climate Fund, hiện đang cạn kiệt vốn.
Ngoài ra, quỹ dành riêng cho các chương trình thích ứng với BĐKH Adaptation Fund đã nhận thêm 129 triệu đô la. Ngân hàng Thế giới cũng hứa hẹn chi 200 tỉ USD cho các khoản vay liên quan đến môi trường và khí hậu trong giai đoạn 2021-2025.
