Nhiều tiêu chí khó đáp ứng
Tiêu chí khó đáp ứng nhất được nêu ra là việc đảm bảo quy định đối tượng thuộc cơ sở giáo dục mầm non (GDMN) độc lập có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại KCN.
Báo cáo với Đoàn giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội về kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 27/2021/NQ-HĐND vào ngày 29.3 - Trưởng phòng Giáo dục Mầm non Sở GDĐT TP Hồ Chí Minh Lương Thị Hồng Điệp - cho biết, bên cạnh các thuận lợi như TP kịp thời cấp kinh phí thực hiện theo dự toán và sự quan tâm của địa phương, việc triển khai Nghị quyết 27 còn gặp một số khó khăn.
Cụ thể, nhiều cơ sở giáo dục mầm non tại KCN, KCX cần hỗ trợ theo Nghị quyết 27 nhưng chưa đạt các điều kiện để nhận được hỗ trợ: Quận, huyện có KCN nhưng không có trường hay nhóm, lớp. Một số nhóm lớp lân cận KCN nhưng số lượng con công nhân không nhiều. Một số cơ sở GDMN chưa đủ 30% trẻ em là con công nhân theo quy định.
Điều này dẫn đến kết quả triển khai chính sách chưa cao. Cụ thể, đến nay, có 57/84 (tỉ lệ 67,9%) cơ sở GDMN độc lập đã được hưởng trợ cấp với số tiền là hơn 1,3 tỉ đồng, tập trung ở 44 cơ sở ở huyện Củ Chi, 9 cơ sở tại TP Thủ Đức, 4 cơ sở tại huyện Nhà Bè. Còn lại 27/84 (tỉ lệ 32,1%) cơ sở GDMN độc lập chưa được hỗ trợ.
Toàn TP chỉ có tổng số 6.151 trẻ là con công nhân làm việc trong KCN, KCX thực hiện hồ sơ hỗ trợ chính sách theo Nghị quyết 27. Trong đó, 5.088/6.151 (tỉ lệ 82,7%) trẻ đã được hưởng trợ cấp với số tiền hơn 3,8 tỉ đồng. Còn lại 1.063 trẻ (tỉ lệ 17,3%) chưa được hỗ trợ.
Đối với giáo viên, tính tới thời điểm xây dựng chính sách, có 508 giáo viên thực hiện hồ sơ hỗ trợ. Kết quả, đã có 212/508 (tỉ lệ 41,7%) giáo viên được hưởng trợ cấp với số tiền 870 triệu đồng, còn lại 296/508 (tỉ lệ 58,3%) giáo viên chưa được hỗ trợ.
Kiến nghị điều chỉnh chính sách
Từ thực tế trên, Sở GDĐT TPHCM kiến nghị Bộ GDĐT đề xuất điều chỉnh đối tượng hưởng chính sách quy định tại Nghị định số 105/2020/NĐ-CP; giảm tỉ lệ học sinh từ 30% xuống 20%.
Đối với TP, cần quan tâm hơn đến chế độ hỗ trợ giáo viên ngoài công lập trong việc nâng cao chuẩn trình độ đào tạo; có thêm những chế độ chính sách hỗ trợ cho trẻ, giáo viên mầm non.
Ông Phạm Đăng Khoa - Trưởng phòng GDĐT Quận 3, thành viên Đoàn giám sát Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND TP Hồ Chí Minh cũng đồng tình việc đề xuất điều chỉnh tỉ lệ trẻ từ 30% xuống 20%.
Ngoài ra, ông cho rằng, nhiều công nhân còn hạn chế sử dụng công nghệ thông tin nên chưa tiếp cận được chính sách. Cùng với đó, có trường hợp con học ở TP Hồ Chí Minh nhưng cha mẹ làm ở các KCN, KCX các tỉnh lân cận thì chưa được hưởng chính sách - đây cũng là điều cần quan tâm.
Bà Nguyễn Thị Nga - Ủy viên chuyên trách Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND TP Hồ Chí Minh đề xuất Sở GDĐT tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan như LĐLĐ thành phố, các quận huyện và TP Thủ Đức để tăng hiệu quả rà soát, nâng cao số lượng đối tượng được thụ hưởng chính sách. Đồng thời, sở cần nghiên cứu mở rộng đối tượng thụ hưởng để đáp ứng nhu cầu người lao động.
Theo bà Nga, hiện nay quy định trẻ được hưởng chính sách hỗ trợ mỗi năm 9 tháng cho mỗi năm học. Đặc thù trẻ là con công nhân đi học trong cả năm nên đề xuất mở rộng thời gian được nhận hỗ trợ, bà Nga nhấn mạnh.
Sau khi nghe báo cáo, ông Cao Thanh Bình, Trưởng ban Văn hoá - Xã hội, HĐND TP Hồ Chí Minh nhấn mạnh, để chính sách đến được với các đối tượng, Sở GDĐT cần tiếp tục rà soát Nghị quyết 27, xem xét những vướng mắc khi thực hiện để có kiến nghị phù hợp.
Ông cũng thẳng thắn cho biết, bên cạnh những đơn vị thức hiện tốt cũng không ít nơi còn chưa quan tâm, chậm triển khai Nghị quyết 27 dẫn đến hiệu quả chưa cao.
Ông Bình dẫn chứng văn bản có hiệu lực từ tháng 12.2021 nhưng đến nay có những địa phương chỉ mới triển khai trong nội dung họp giao ban thường kỳ chứ chưa có văn bản cụ thể. Nơi khác báo cáo có triển khai, có quan tâm nhưng hỏi về dự toán thì chưa lập.
Cả TP Hồ Chí Minh có 6.151 trẻ là con công nhân làm việc trong KCN, KCX thực hiện hồ sơ hỗ trợ chính sách theo Nghị quyết 27, ông Bình đặt vấn đề con số này quá khiêm tốn. Trưởng ban Văn hoá - Xã hội cũng nhấn mạnh, Sở GDĐT cần phải xem xét xem mặt bằng, chỉ tiêu mức hỗ trợ so với các tỉnh thành khác ra sao, nếu thấp quá cần cân nhắc điều chỉnh.
