Thu gọn đầu mối, giảm chi ngân sách
Theo ông Nguyễn Xuân Ký - Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh - việc bổ nhiệm một đồng chí đảm nhiệm chức vụ Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy đồng thời là Giám đốc Sở Nội vụ để mở đường, tạo cơ sở, nền tảng để thực hiện mô hình hợp nhất cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh. Chủ trương thí điểm hợp nhất 2 cơ quan này đã được HĐND tỉnh khóa XIII quyết nghị thông qua tại Kỳ họp thứ 15 mới đây.
Liên quan tới vấn đề này, ngày 29.5, trao đổi với PV Lao Động, TS Bùi Đức Thụ - thành viên Hội đồng tư vấn chính sách Tài chính - Tiền tệ quốc gia (nguyên Phó Trưởng ban Công tác đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội) cho rằng, việc tổ chức hợp nhất mô hình cơ quan Tổ chức - Nội vụ tại Quảng Ninh là một trong những địa phương thực hiện tốt chủ trương về tinh giản bộ máy chính trị, hành chính Nhà nước. Giữa các cơ quan này có chức năng tương đồng nên có thể nghiên cứu để hợp nhất nhằm thu gọn đầu mối. Việc này cũng đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đồng thời thể chế hoá hoạt động của cơ quan chính quyền.
“Việc hợp nhất khối cơ quan Tổ chức - Nội vụ như vậy không chỉ tiết kiệm chi phí bộ máy mà còn tiết kiệm cả thời gian. Gắn liền hoạt động của cơ quan Đảng và cơ quan chính quyền trong việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện. Việc này cũng thống nhất đầu mối, bớt khâu trung gian, thông tin tránh bị lệch lạc” - ông Thụ nói.
Phân tích thực tế, ông Thụ cho hay, trong điều kiện hiện nay, tình hình kinh tế của chúng ta hết sức khó khăn. Đặc biệt là tác động của COVID-19 tác động toàn diện tới sản xuất kinh doanh và tác động tới cả hệ thống ngân sách nhà nước, phát sinh những nhu cầu ngân sách cần phải chi ở nhiều lĩnh vực, nhất là phòng chống dịch, khắc phục hậu quả sau dịch cũng như kích thích nền kinh tế phục hồi.
Trong điều kiện nguồn thu giảm, hơn lúc nào hết tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách và tăng hiệu quả hoạt động của bộ máy công quyền không chỉ là cần thiết mà là cấp bách. Do đó, các địa phương khác, cơ quan khác có thể học tập, nghiên cứu mô hình, tổng kết từ thực tiễn để có những giải pháp phù hợp, thực hiện cụ thể hoá các chủ trương về tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
“Và một trong những giải pháp, Trung ương đã có Nghị quyết, Quốc hội cũng đã có Nghị quyết thì các cơ quan phải rà soát lại để giảm đầu mối để tiết kiệm chi, tinh giản biên chế, đồng thời giảm được thời gian, tăng hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn giản hoá được thủ tục” - Ông Thụ nhấn mạnh.
Cần đánh giá kỹ lưỡng để có thể nhân rộng mô hình
Cùng trao đổi về vấn đề này, Đại biểu Quốc hội Đỗ Thị Lan - Uỷ viên Thường trực Uỷ ban về Các vấn đề xã hội của Quốc hội - cho hay, việc thực hiện bổ nhiệm Trưởng ban Tổ chức Tỉnh uỷ đồng thời là Giám đốc Sở Nội vụ và tiến tới thực hiện mô hình hợp nhất cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh.
“Việc hợp nhất này được thực hiện trên cơ sở tương đồng về chức năng nhiệm vụ. Đồng thời, giúp bộ máy tinh gọn, giảm các đầu mối. Tuy nhiên việc này cũng cần phải rà soát lại các chức năng nhiệm vụ, quy định, quy chế rất rõ để tránh khỏi vướng mắc, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật thì mới có thể triển khai được hiệu quả thực sự” - bà Lan nói và cho biết, việc hợp nhất cơ quan Tổ chức và Nội vụ cấp huyện tại Quảng Ninh đã được thực hiện thí điểm năm 2018. Qua triển khai thực tế cho thấy, việc hợp nhất 2 đơn vị này ở cấp huyện rất phù hợp.
Ông Nguyễn Tiến Dĩnh - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ - cho hay, Đảng cũng đã có chủ trương về thí điểm thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan Thanh tra - Kiểm tra, Tổ chức - Nội vụ. Tỉnh Quảng Ninh là một trong một những địa phương thực hiện việc hợp nhất các cơ quan Tổ chức - Nội vụ. Mục tiêu của việc này đó là cải cách bộ máy, tinh giản, hoạt động hiệu lực hiệu quả.
Việc thực hiện thí điểm này là tương đối tốt, tuy nhiên phải rất thận trọng giữa tổ chức của Đảng và Nội vụ. 2 cơ quan này có điểm tương đồng là đều làm công tác cán bộ nhưng vẫn có những điểm khác nhau. Do đó cần phải có những nghiên cứu kỹ lưỡng để tránh những vướng mắc.
“Ở Quảng Ninh cũng đã thực hiện ở cấp huyện và cho thấy mô hình này hoạt động hiệu quả. Đối với những địa phương khác thì có thể nghiên cứu mô hình này tuy nhiên phải thận trọng, kỹ lưỡng” - ông Dĩnh nói và nhiều lần nhắc lại quan trọng nhất của việc hợp nhất này phải là nâng cao hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cho rằng, thực tiễn cho thấy mô hình cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện đã triển khai thành công từ trong năm 2018 và mô hình này đang phát huy hiệu quả rất tốt. Quảng Ninh tiếp tục đột phá thực hiện mô hình này ở cấp tỉnh cho thấy phù hợp với xu thế khách quan; đồng thời, tiếp tục khẳng định nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong việc cụ thể hóa Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, cũng như Nghị quyết 56 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy chính trị, hành chính Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
