Đề nghị bổ sung quy định về dự án thu hồi xây dựng nhà ở cho công nhân và sinh viên
Theo chương trình làm việc Kỳ họp thứ 6, chiều 3.11, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Nội dung liên quan tới việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) vì lợi ích quốc gia, công cộng được thể hiện tại Điều 79 của dự thảo luật nhận được sự quan tâm của các đại biểu.
Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Tráng A Dương (đoàn Hà Giang) đề nghị cơ quan soạn thảo, nghiên cứu, bổ sung vào Khoản 21 quy định về dự án thu hồi đất để xây dựng nhà ở cho công nhân, nhà ở cho sinh viên với lý do việc xây dựng nhà ở cho công nhân, nhà ở cho sinh viên cũng nhằm mục đích phát triển xã hội, mục đích công cộng.
Về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thể hiện ở Điều 158 của dự thảo, ĐBQH Tráng A Dương đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu thiết kế bổ sung trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất và trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các điều khoản tương ứng cho đối tượng sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở cho công nhân, người lao động thuê.
Về nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất (Điều 91), ĐBQH Tráng A Dương đề nghị nghiên cứu điểu chỉnh Khoản 7 theo hướng: “Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 78 và Điều 79 của luật này mà phần diện tích còn lại của thửa đất sau thu hồi nhỏ hơn diện tích tối thiểu được tách thửa hoặc không còn đủ điều kiện để khai thác theo quy định của UBND cấp tỉnh, nếu người sử dụng đất đồng ý thu hồi đất thì UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất và thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, quản lý diện tích đất này theo quy định của pháp luật.
Về điều chỉnh như vậy, đại biểu cho rằng sẽ khắc phục được tình trạng hiện nay là hộ dân có vườn, thửa ruộng khi dự án đi qua thì không còn đường thoát nước, tưới tiêu hoặc đất ở đô thị sau khi bị thu hồi đất thì không còn đủ điều kiện để ở và được gọi là đất siêu bé, siêu méo.
Rà soát, đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước, người dân và doanh nghiệp
Quan tâm đến quy định về thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, ĐBQH Nguyễn Hữu Thông (Đoàn Bình Thuận) bày tỏ thống nhất với việc Nhà nước thu hồi đất cho các công trình, dự án có sử dụng nguồn vốn của nhà nước.
Tuy nhiên đối với những dự án, công trình có nguồn vốn tư nhân, đại biểu Thông đề nghị cần xem xét lại.
Bày tỏ thống nhất với chủ trương của Nhà nước là khuyến khích và phát triển y tế, giáo dục, thể dục thể thao hay các cơ sở khoa học kỹ thuật, tuy nhiên đại biểu Thông cho rằng, chúng ta cần phải xem lại các công trình, dự án trên có xuất phát từ lợi ích công cộng của đa số người dân hay không, vì mục tiêu lợi nhuận hay không?
Đại biểu cho rằng, dự thảo luật cần phải nghiên cứu và điều chỉnh thiết kế cho phù hợp, đảm bảo đúng với chủ trương của Nghị quyết 18 là đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp, tránh các trường hợp trục lợi.
ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn Khánh Hòa) nêu quan điểm, khu vực đầu tư nước ngoài đã đồng hành cùng chính sách mở cửa và đổi mới của Việt Nam, có nhiều đóng góp tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Theo đại biểu Thịnh, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội đã rất tích cực mời gọi nhà đầu tư vào Việt Nam, tuy nhiên, Luật Đất đai hiện hành lại hạn chế quyền của nhà đầu tư nước ngoài trong việc tiếp cận quyền được Nhà nước thu hồi đất, giao đất, được nhận quyền sử dụng đất trong phạm vi dự án. Đây là những bất cập nhiều năm qua, ảnh hưởng đến việc triển khai dự án lâu dài.
Theo đại biểu, dự thảo luật lần này đã bổ sung quy định, những dự án đầu tư nước ngoài đã được đồng ý chủ trương đầu tư thì sẽ được phép thu hồi đất, được phép thương lượng để có quyền sử dụng đất trong phạm vi dự án.
Đồng tình với quy định này, đại biểu cho rằng, quy định như vậy thì nhà đầu tư nước ngoài mới tin tưởng vào chủ trương thu hút đầu tư, yên tâm đầu tư vào Việt Nam. Nội dung này đã được quy định tại Điều 28, đại biểu bày tỏ quan điểm ủng hộ phương án 2, mở rộng phạm vi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
