Nguồn cơn việc thu hồi giấy phép
Cty Nguyệt Đức vốn hoạt động trong lĩnh vực cho thuê trang trại chăn nuôi. Tháng 5.2016, bà Phan Thị Hồng mua lại cổ phần tại Cty Nguyệt Đức, với giá trị vốn góp là 24,7 tỷ đồng (tỷ lệ 55%).
Bất đồng giữa bà Hồng xảy ra với thành viên góp vốn khác là ông Võ Long Triều (sinh 1974, trú xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai), có 20,2 tỷ đồng vốn góp (tỷ lệ 45%) tại Cty Nguyệt Đức. Bà Hồng tố ông Triều “chiếm đoạt con dấu” và “giả mạo chữ ký” của bà Hồng để làm thủ tục thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, chiếm đoạt vốn góp của bà Hồng tại DN.v.v...
Sở KH-ĐT đề nghị Công an tỉnh Đồng Nai giám định chữ ký trên hồ sơ DN. Ngày 20.3.2018, phòng kỹ thuật hình sự - Công an tỉnh Đồng Nai đã ban hành Kết luận giám định số 108/KLGĐ. Theo đó, kết luận giám định xác nhận có một số chữ ký của ông Triều, bà Hồng... trên các tài liệu cần giám định, với tài liệu ở phần mẫu so sánh “không phải do cùng một người ký ra”.
Theo Kết luận trên, phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Đồng Nai là cơ quan giám định, nên không có chức năng trả lời câu hỏi... của Sở KH-ĐT tỉnh Đồng Nai có được xem là hành vi giả mạo chữ ký hay không.
Sau đó, Sở KH-ĐT có văn bản hỏi Bộ Công an “đề nghị hướng dẫn”, trong đó có nội dung hỏi “Trường hợp Công an tỉnh đưa ra kết luận giám định là chữ ký trong hồ sơ đăng ký DN không phải do một người ký, có phải là hành vi giả mạo chữ ký trong hồ sơ đăng ký DN hay không ?”.
Bộ Công an trả sau đó trả lời là “trong hồ sơ đăng ký DN không phải do một người ký ra thì xác định là hành vi giả mạo chữ ký trong hồ sơ đăng ký DN”.
Từ đây, Sở KH-ĐT ra thông báo, quyết định huỷ bỏ các lần thay đổi giấy chứng nhận đăng ký DN của Cty Nguyệt Đức; khôi phục lại giấy chứng nhận đăng ký trước đây. Việc này đồng nghĩa, bà Phan Thị Hồng bị loại khỏi Cty Nguyệt Đức cùng số vốn góp 24,7 tỷ đồng. Cty Nguyệt Đức được đăng ký mới với ông Triều góp 18 tỷ đồng (tỷ lệ 95%) và bà Nguyễn Thị Luyến góp 950 triệu đồng (tỷ lệ 5%).
Có làm đúng quy định luật pháp?
Bà Hồng cho rằng, Sở KH-ĐT đã đánh tráo khái niệm về “giả mạo chữ ký” để thu hồi giấy phép DN, là không đúng quy định luật pháp. Kết luận giám định số 108 chỉ kết luận mẫu chữ ký trên hồ sơ DN, với mẫu chữ ký dùng để so sánh, từ nhiều nguồn (do ông Triều cung cấp), là “không phải do cùng một người ký ra”.
Công an tỉnh Đồng Nai không kết luận có hành vi giả mạo chữ ký trong hồ sơ của DN. Mặt khác, trả lời của Bộ Công an cũng chỉ trả lời về giả mạo chữ ký, từ giám định giữa chữ ký trên tài liệu hồ sơ DN với chữ ký trên tài liệu mẫu so sánh... Bộ Công an cũng không kết luận chính thức, đích danh hồ sơ đăng ký DN của Cty Nguyệt Đức là “giả mạo”...
Theo bà Hồng, theo các quy định: “Công an tỉnh có trách nhiệm xác minh nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký DN là giả mạo”.
Trả lời về sự vụ này, ông Võ Hoàng Phương – Phó GĐ Sở KH-ĐT tỉnh Đồng Nai - cho biết: “Ngày 9.3.2017, ông Võ Long Triều xác nhận đã giả chữ ký của các thành viên Cty TNHH Nguyệt Đức...” (?). Từ đó, căn cứ trên Kết luận giám định 108 và trả lời hướng dẫn của Bộ Công an, Sở KH-ĐT thu hồi giấy phép đăng ký DN của Cty Nguyệt Đức.
Ngoài ra, ông Phương nhận định: “Trường hợp bà Phan Thị Hồng có sự tranh chấp về phần vốn góp (24,7 tỷ đồng – PV) tại Cty TNHH Nguyệt Đức, đề nghị bà Hồng đưa vụ việc ra toà án để được xem xét, giải quyết”.
Vấn đề đặt ra ở đây, luật pháp quy định rất cụ thể là “Công an tỉnh có trách nhiệm xác minh nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký DN là giả mạo” và trả lời bằng văn bản về kết quả xác minh, thì khi đó, Sở KH-ĐT mới có cơ sở pháp lý thu hồi giấy phép DN.
Ở đây, Công an tỉnh Đồng Nai vẫn chưa kết luận trong hồ sơ đăng ký DN của Cty Nguyệt Đức có hành vi giả mạo chữ ký, thì việc Sở KH-ĐT ra quyết định thu hồi giấy phép của DN là chưa đúng quy định của luật pháp, gây thiệt hại nặng nề cho công dân hàng chục tỷ đồng.
