Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang vừa ký quyết định và công bố chính thức kết luận thanh tra về việc thực hiện quy định của pháp luật về mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm trong phòng, chống dịch COVID-19, giai đoạn 2020-2021 đối với trung tâm y tế (TTYT) các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Trong giai đoạn 2020-2021, tổng kinh phí bố trí mua sắm cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 của các huyện, thành phố hơn 72,1 tỉ đồng (trong đó ngân sách hơn 69 tỉ đồng); TTYT các huyện, thành phố đã triển khai mua sắm hơn 62,6 tỉ đồng.
Qua thanh tra cho thấy TTYT các huyện, thành phố cơ bản sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích tuy nhiên vẫn có những sai phạm.
Cụ thể, chi không đúng mục đích nguồn kinh phí ngân sách (TTYT Vĩnh Thuận hơn 477 triệu đồng, TTYT huyện Giang Thành 17,4 triệu đồng), sử dụng kinh phí tài trợ công tác phòng, chống dịch không đúng mục đích (TTYT TP Phú Quốc 27,5 triệu đồng) và mua sắm không đúng dự toán được duyệt.
Việc tổ chức mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm trong phòng, chống dịch có tổng số thực hiện là 313 gói thầu, giá trị trúng thầu hơn 63 tỉ đồng. Hình thức mua sắm gồm 8 gói thầu đấu thầu rộng rãi, 165 gói thầu chỉ định thầu, 134 gói thầu mua sắm trực tiếp bằng hóa đơn, hợp đồng; 6 gói thầu chào hàng cạnh tranh.
Căn cứ kinh phí được giao, TTYT các huyện, thành phố xây dựng giá gói thầu trên cơ sở so sánh 3 bảng báo giá của 3 nhà cung cấp khác nhau có giá thấp nhất để lập dự toán gói thầu, gửi phòng tài chính - kế hoạch thẩm định trình UBND huyện, thành phố phê duyệt.
Tuy nhiên, qua thanh tra phát hiện sai sót như không lập dự toán gói thầu, phê duyệt dự toán trên cơ sở một bảng báo giá của nhà cung cấp, thực hiện thủ tục mua sắm không đúng thẩm quyền.
Hầu hết TTYT huyện, thành phố không đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các gói thầu chào hàng cạnh tranh, chỉ định thầu. Một số đơn vị mua sắm không phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
Thực hiện lựa chọn nhà thầu không đúng hình thức mua sắm theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Mua sắm hàng hóa theo hình thức hợp đồng, hóa đơn, không biên bản thương thảo hợp đồng, không ký hợp đồng mua sắm.
Giám đốc TTYT huyện An Biên giai đoạn tháng 1.2020- 10.2021 ký 6 hợp đồng mua bán với người có quan hệ gia đình; mua 2 mặt hàng giá cao hơn so với bảng báo giá của doanh nghiệp khác cùng thời điểm, chủng loại.
TTYT 12 huyện, thành phố thu phí xét nghiệm COVID-19 đối với bệnh nhân nội trú, thân nhân người bệnh, bệnh nhân ngoại trú chuyển tuyến với tổng số tiền thu phí xét nghiệm hơn 5,6 tỉ đồng là chưa đúng theo chỉ đạo của Bộ Y tế.
TTYT TP Phú Quốc còn tồn đối với gói thầu mua 40.000 kít xét nghiệm, cho thấy đủ số lượng nhưng không đúng số lô theo biên bản nhập hàng. Thủ tục nhập kho, xuất kho vật tư y tế, kít xét nghiệm, sinh phẩm đối với 9 gói thầu mua từ nguồn tài trợ chưa đúng quy định như mua sắm không biên bản giao nhận hàng hóa, phiếu nhập kho không đầy đủ, không phiếu xuất kho...
TTYT TP Phú Quốc có 2 gói thầu liên quan đến Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á từ nguồn tiền tài trợ, TTYT liên hệ trực tiếp với các doanh nghiệp mua kít xét nghiệm COVID-19 thanh toán bằng hóa đơn tổng số tiền 775 triệu đồng. 2 gói thầu này Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang đã thu thập hồ sơ.
Trên những kết luận sai phạm, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao Sở Y tế kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo TTYT các huyện, thành phố giai đoạn 2020-2021 có sai phạm. Chủ tịch UBND các huyện Tân Hiệp, Gò Quao, Kiên Lương, Giang Thành, Hòn Đất, An Minh, U Minh Thượng, Kiên Hải tổ chức kiểm điểm xem xét trách nhiệm trong công tác tham mưu quản lý tài chính ngân sách đối với tập thể lãnh đạo phòng tài chính - kế hoạch huyện giai đoạn năm 2020-2021 có xảy ra sai sót.
Giao Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu tổ chức kiểm điểm xử lý kỷ luật đối với ông Chung Tấn Thịnh - Giám đốc TTYT huyện An Biên, nay là Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Kiên Giang trong việc lãnh đạo, chỉ đạo mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phòng, chống dịch, trong đó có việc để xảy ra xung đột lợi ích.
Tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với các ông Lê Văn Lĩnh - Giám đốc TTYT TP Phú Quốc; Trương Hoàng Đức - Giám đốc TTYT huyện Châu Thành (nay là Trưởng phòng Chứng chỉ, hành nghề và Bảo hiểm Sở Y tế); Huỳnh Đức Hòa - Phó Giám đốc phụ trách TTYT huyện An Biên (nay là Giám đốc TTYT huyện An Biên); Phạm Ngọc Trung - Giám đốc TTYT huyện Châu Thành; Lê Quang Trung - Giám đốc TTYT huyện Gò Quao; Nguyễn Văn Tại - Giám đốc TTYT huyện An Minh; Hồ Hữu Phước - Giám đốc TTYT huyện Giang Thành; Nguyễn Viên - Giám đốc TTYT TP Hà Tiên; Nguyễn Phú Hiệp - Giám đốc TTYT huyện Kiên Lương; Nguyễn Văn Trực - Giám đốc TTYT huyện Hòn Đất; Bùi Công Minh - Giám đốc TTYT huyện Tân Hiệp; Hà Văn Nhân - Giám đốc TTYT huyện Vĩnh Thuận; Lê Văn Nhì - Giám đốc TTYT huyện Giồng Riềng.
Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao Sở Y tế tỉnh Kiên Giang tổ chức kiểm điểm nghiêm túc rút kinh nghiệm các ông: Nguyễn Văn Quý - Giám đốc TTYT TP Rạch Giá; Đỗ Quang Vinh - Giám đốc TTYT huyện Kiên Hải; Trần Bằng Lăng - Giám đốc TTYT huyện U Minh Thượng; Trịnh Văn Vũ - Giám đốc TTYT huyện Giang Thành (nay đã nghỉ hưu); Trần Văn Hiếu - Phó Giám đốc TTYT huyện Giang Thành.
Lãnh đạo TTYT các huyện, thành phố xác định tính chất, mức độ sai phạm, tổ chức kiểm điểm xem xét trách nhiệm đối với kế toán trưởng, trưởng khoa dược, cá nhân trực tiếp thực hiện các gói thầu mua sắm để xảy ra sai phạm; tùy theo tính chất mức độ có xử lý cho phù hợp.
