Vấn đề trên được nêu trong báo cáo của UBND TPHCM gửi Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố về tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM.
Theo UBND TPHCM, Nghị quyết 98 cho phép TPHCM quyết định bố trí ngân sách Thành phố để chi thu nhập tăng thêm bảo đảm không vượt quá 1,8 lần mức lương ngạch, bậc, chức vụ và chi thu nhập tăng thêm không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý.
Tại kỳ họp lần thứ 11 vừa qua, HĐND TPHCM đã thông qua nghị quyết điều chỉnh mức chi thu nhập tăng thêm trong 5 tháng cuối năm 2023. Do chưa có hướng dẫn cụ thể về “quỹ lương cơ bản” nên TPHCM đang tạm thời tính toán theo nguyên tắc không vượt quá 0,8 lần quỹ lương ngạch bậc, phụ cấp, chức vụ theo quy định hiện hành.
Tuy nhiên, việc này ảnh hưởng đến hệ số chi thu nhập tăng thêm. Thực tế đã giảm hệ số từ 1,8 lần trong 7 tháng đầu năm 2023 (thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội) xuống còn 0,8 lần. Điều này đã làm cho phần lớn cán bộ, công chức, viên chức có nhiều tâm tư.
Do đó, UBND TPHCM đề xuất Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội xem xét, cho phép thành phố thực hiện như thời kỳ thực hiện Nghị quyết số 54, trong đó không quy định “không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý”.
Trong thời gian chờ Quốc hội xem xét, cho phép TPHCM được chi thu nhập tăng thêm không vượt quá 0,8 lần quỹ lương ngạch bậc, phụ cấp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, các hội có tính chất đặc thù và các cơ quan Trung ương được hưởng chính sách chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 98.
Theo UBND TPHCM, tính đến nay, HĐND TPHCM đã ban hành 12 quyết sách để hiện thực hóa các cơ chế, chính sách đặc thù từ Nghị quyết 98 của Quốc hội.
Cụ thể, tại kỳ họp thứ 10 hồi tháng 7, HĐND TPHCM đã thông qua 3 nghị quyết về chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (tổng kinh phí dự kiến 15.144 tỉ đồng); điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn ngân sách địa phương (99.833 tỉ đồng); thống nhất điều chỉnh quy mô và nguồn vốn để triển khai dự án đường cao tốc TPHCM - Mộc Bài (bố trí thêm 2.900 tỉ đồng từ nguồn vốn ngân sách thành phố).
Tại kỳ họp thứ 11, HĐND TPHCM thông qua 9 nghị quyết, gồm: chi thu nhập tăng thêm; hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính nhà nước thành phố cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; quy định chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố Thủ Đức; thành lập Sở An toàn thực phẩm TPHCM…
UBND TPHCM cho biết, trong thời gian tới sẽ phối hợp với Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ xem xét ban hành Nghị định quy định việc phân cấp, ủy quyền cho HĐND và UBND thành phố.
TPHCM cũng phối hợp Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT và Nghị định quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân liên quan đến các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của TPHCM,…
