Chưa xác định được giá đất cụ thể
Mặc dù tại văn bản giải trình bổ sung làm rõ một số nội dung về phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án của một số dự án đầu tư công cấp thành phố tại kỳ họp thứ 13 HĐND thành phố XVI, UBND thành phố Hà Nội cho biết giai đoạn 2021-2025, ngân sách thành phố chỉ dự kiến cân đối được 480 tỉ đồng cho dự án mở rộng quốc lộ 3.
Tuy nhiên, tại tờ trình số 162/TTr-UBND ngày 10.10.2022, văn bản số 1094/UBND-QLDA ngày 10.5.2023 của UBND huyện Sóc Sơn đề xuất tiến độ triển khai giai đoạn 2021-2025 với kinh phí dự kiến khoảng 1.100 tỉ đồng.
Nội dung này liên quan đến đề xuất của huyện Sóc Sơn trong việc đôn đốc tập đoàn BRG nộp tiền sử dụng đất khoảng 600 tỉ đồng. Khoản tiền này, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thẩm định và đề nghị huyện đôn đốc.
Tuy nhiên, làm việc với UBND huyện Sóc Sơn, phóng viên bất ngờ được biết thông tin đến nay, chính quyền Hà Nội chưa xác định được nghĩa vụ tài chính cụ thể mà tập đoàn BRG phải nộp.
Bà Bùi Kim Thoa, Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch huyện Sóc Sơn cho biết, khoản nghĩa vụ tài chính của tập đoàn BRG phải nộp là tiền sử dụng đất tại khu vui chơi giải trí - khu biệt thự để bán tại Sóc Sơn (khu I thuộc tổ hợp, dự án khu vui chơi giải trí thể thao - Sân golf quốc tế Sóc Sơn).
Bà Bùi Kim Thoa cho biết thêm, dự án này UBND thành phố Hà Nội có quyết định thu hồi đất năm 2010. Trong đó tại khu I của dự án có diện tích khoảng 68 ha. Đến nay chính quyền chưa thu hồi nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư phần dự án.
Nguyên nhân của việc chưa thu hồi nghĩa vụ tài chính cho thuê đất là do đến nay chính quyền chưa xác định được giá đất. Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Sóc Sơn cũng đã tham mưu UBND huyện đôn đốc thực hiện.
Tại buổi làm việc với phóng viên, bà Bùi Kim Thoa cung cấp văn bản số 2173/UBND -TCKH do ông Đỗ Minh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn ký ngày 28.9.2022 về việc xác định giá đất thu nghĩa vụ tài chính dự án đầu tư xây dựng Khu vui chơi giải trí - khu biệt thự để bán tại huyện Sóc Sơn.
Theo đó, UBND huyện Sóc Sơn đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Cục thuế Thành phố xác định giá đất làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính của dự án để làm căn cứ cho UBND huyện Sóc Sơn đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính của Chủ đầu tư tại dự án này.
Bà Bùi Kim Thoa nhấn mạnh, đến nay dự án khu vui chơi giải trí thể thao - Sân golf quốc tế Sóc Sơn (sân golf Sóc Sơn) chưa xác định được giá cụ thể nên chưa thể thu hồi nghĩa vụ tài chính từ chủ đầu tư.
Dự án sân golf khởi công từ lâu
Theo thông tin Hà Nội công bố, dự án xây dựng Khu vui chơi giải trí thể thao - Sân golf quốc tế Sóc Sơn được khởi công vào ngày 9.3.2010.
Dự án được đặt tại xã Hồng Kỳ và Phù Linh, huyện Sóc Sơn, Hà Nội, có tổng mức đầu tư gần 100 triệu USD, gồm 2 khu chính.
Khu I là phần dịch vụ công cộng và cụm biệt thự hồ Đồng Đẽn có diện tích khoảng 68,86ha gồm các khách sạn, biệt thự, công viên cây xanh kết hợp vui chơi giải trí… được xây dựng đồng bộ, hoàn chỉnh về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
Khu II là sân golf quốc tế và khu biệt thự cao cấp cho thuê có tổng diện tích khoảng 88,45ha với khu dịch vụ công cộng, biệt thự cao cấp cho thuê, hồ nước, sân golf trong Khu vui chơi giải trí du lịch sinh thái khu vực Đền Sóc.
Khu II mở rộng là sân golf quốc tế Sóc Sơn và Khu dịch vụ bổ trợ (sân golf và các công trình phụ trợ, nghỉ dưỡng) có quy mô khoảng 126,684ha, gồm sân golf 18 lỗ tiêu chuẩn quốc tế cùng hệ thống các công trình phụ trợ.
Việc Hà Nội chậm trễ trong xác định giá đất đã khiến nhà đầu tư chưa thể thực hiện nghĩa vụ tài chính của mình.
Luật sư Nguyễn Thu Trang Văn phòng Luật sư Hưng Đạo Thăng Long cho biết, việc giao đất trước 1.7.2014 được thực hiện theo Luật Đất đai 2003.
Đối chiếu theo khoản 2, Điều 122 Luật Đất đai về trình tự, thủ tục giao đất, đối với đất đã giải phóng mặt bằng như sau: Trong thời hạn không quá mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất xin giao, xin thuê; xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất...
Khoản 3, Điều 122 Luật Đất đai 2003 cũng quy định với việc giao đất, cho thuê đất đối với đất chưa được giải phóng mặt bằng được quy định như sau: Trong thời hạn không quá ba mươi ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm hoàn thành việc giới thiệu địa điểm; trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất xin giao, xin thuê; xác định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất...
Như vậy, khi giao đất, cơ quan nhà nước đã phải xác định được mức tiền sử dụng đất mà đơn vị sẽ phải nộp.
"Việc xác định nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư phải nộp có ý nghĩa rất quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi của nhà nước, cũng như để chủ đầu tư có căn cứ thực hiện. Việc này được quy định sớm trong quá trình đầu tư" - Luật sư Nguyễn Thu Trang nhấn mạnh.
