Triển khai Nghị quyết 54 còn chậm
Báo cáo về kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cho biết, UBND TPHCM đã trình HĐND TPHCM thông qua 32 dự án có chuyển mục đích sử dụng trên 10 ha (tổng diện tích dự án hơn 1.840 ha). UBND TPHCM cũng trình HĐND TPHCM quyết định chủ trương đầu tư 5 dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách TPHCM với tổng mức đầu tư hơn 12.950 tỉ đồng.
TPHCM cũng xây dựng, trình đề án tăng tỉ lệ điều tiết cho ngân sách TPHCM giai đoạn 2021-2025, 2026-2030. Theo đó, năm 2022 tỉ lệ ngân sách để lại cho TPHCM được điều chỉnh từ 18% lên 21%, tăng 3% so với năm 2021.
Tuy nhiên, ông Phan Văn Mãi cho biết việc triển khai một số nội dung theo Nghị quyết 54 còn chậm so với kế hoạch. Nguyên do có ý kiến khác nhau giữa các bộ ngành, một số vấn đề mới, phức tạp, có tác động lớn, lâu dài khi triển khai cụ thể cần nghiên cứu kỹ trước khi xem xét, quyết định; do đại dịch COVID-19…
UBND TPHCM kiến nghị Quốc hội ban hành một Nghị quyết mới về cơ chế, chính sách phát triển TPHCM phù hợp với vị trí vai trò của thành phố. Trong đó kế thừa một số nội dung của Nghị quyết 54 và bổ sung một số nội dung mới.
Cụ thể, trọng tâm của Nghị quyết và Nghị định của Chính phủ là cơ chế phân cấp, phân quyền và ủy quyền một số lĩnh vực quản lý nhà nước cho TPHCM, gồm 4 lĩnh vực: quản lý quy hoạch, kế hoạch, đầu tư và phát triển kinh tế xã hội; quản lý nhà đất và hạ tầng kỹ thuật – xã hội đô thị; quản lý ngân sách nhà nước; tổ chức bộ máy và quản lý cán bộ, công chức theo hướng mở rộng tự chủ, tự chịu trách nhiệm của TPHCM.
Trong lĩnh vực tài chính công, có cơ chế cho TPHCM tạo nguồn thu mới từ các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Về tổ chức bộ máy hành chính, TPHCM được tự quyết định bộ máy giúp việc, quy định chức năng, nhiệm vụ trong nội bộ các bộ phận giúp việc hoặc phân quyền, ủy quyền cho chính quyền cấp dưới thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền của thành phố.
Về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, TPHCM kiến nghị được quy định một số khoản thu, chi phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của thành phố, đặt ra các khoản phí, lệ phí, thuế đặc thù như đánh thuế căn nhà thứ hai, nền đất bỏ hoang, hạn chế đầu cơ bất động sản…
Nên có Nghị quyết nghị mới thay thế Nghị quyết 54
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng, lãnh đạo thành phố đã thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn, hạn chế trong năm 2021, một số chỉ tiêu chưa đạt theo mục tiêu đề ra và dường như TPHCM như một “chiếc áo đã chật”, động lực tăng trưởng đang bị bào mòn.
Vì thế, lãnh đạo TPHCM cần nhận thức được những khó khăn trong chuỗi cung ứng, thương mại, đầu tư, ảnh hưởng của giá dầu tăng và lạm phát để tiếp tục duy trì động lực tăng trưởng cũ và tìm kiếm những động lực mới.
Về phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý lãnh đạo TPHCM cần tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; xây dựng nội bộ đoàn kết, thống nhất, chung sức, đồng lòng. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, chất lượng và hiệu quả phục vụ doanh nghiệp và nhân dân.
Tập trung công tác xây dựng thể chế, bám sát Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, rà soát các chương trình hành động, sớm có các kịch bản phát triển kinh tế - xã hội, các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ để điều chỉnh, bổ sung bảo đảm phù hợp, khả thi.
Đồng thời, tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, triển khai các chính sách phục hồi kinh tế, nhất là các chính sách về tài khóa, tiền tệ vừa được Quốc hội thông qua.
Tập trung tháo gỡ những khó khăn, hoàn thành các dự án đã kéo dài nhiều năm, các công trình, dự án trọng điểm của thành phố, có tác động liên ngành, liên vùng, hoàn chỉnh hệ thống giao thông công cộng như: Tuyến metro số 1 và số 2, dự án nhà T3 sân bay Tân Sơn Nhất, dự án cao tốc TPHCM - Mộc Bài,…
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý, TPHCM cũng cần đẩy mạnh cải cách hành chính; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao năng lực cạnh tranh; tập trung phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao. Thu hút, trọng dụng nhân tài trong và ngoài nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế.
Đối với một số kiến nghị của thành phố liên quan dự án đường Vành đai 3, điều chỉnh tăng mức vốn dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025, phát triển TPHCM thành Trung tâm Tài chính quốc tế, cơ chế đặc thù cho Thành phố Thủ Đức, ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54,… Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị chuyển các bộ, ngành, cơ quan liên quan xem xét, nghiên cứu, đánh giá và đưa ra các chính sách, giải pháp cụ thể trên tinh thần TPHCM vì cả nước, cả nước vì TPHCM.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, nên có Nghị quyết nghị mới thay thế Nghị quyết 54. Quốc hội cũng sẽ tiếp thu và nghiên cứu việc sửa đổi, bổ sung một số dự án Luật liên quan theo kiến nghị của TPHCM.
Nhân dịp này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tặng TPHCM 5 chữ T: “Tự hào, tự tin, trí tuệ, toàn tâm, toàn ý” để khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng xây dựng thành phố thành nơi đáng sống, là đầu tàu, là hình mẫu của cải cách, đổi mới và phát triển của cả nước.
