Theo các cổ đông, tại Vinamed nhà nước đang nắm hơn 20% cổ phần, bởi vậy, việc này có thể tiềm ẩn nguy cơ gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước.
Không công khai thoái vốn
Đến tháng 5.2017, hai công ty tổ chức ĐHĐCĐ và đưa ra phương án sáp nhập Mediplast vào Vinamed. Tại các đại hội này, cổ đông phát hiện Vinamed đã bán 45,5% cổ phiếu Mediplast và chỉ còn sở hữu hơn 23%.
Về việc này, bà Lê Thị Minh Châu, đại diện cho nhóm cổ đông nhỏ cho rằng, việc Vinamed thực hiện đầu tư hoặc bán các khoản đầu tư của doanh nghiệp, cụ thể là việc HĐQT Vinamed đã bán 750.000 cổ phần Mediplast (tương đương 45,5% vốn điều lệ Mediplast), từ đó giảm tỷ lệ sở hữu của Vinamed tại Mediplast từ 69,3% xuống còn 23,8% vốn điều lệ, nhưng Vinamed và Người đại diện phần vốn nhà nước tại Vinamed chưa tuân thủ nguyên tắc “Công khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp”, chưa tuân thủ các quy định của pháp luật để bảo toàn, phát triển nguồn vốn đầu tư của Nhà nước tại doanh nghiệp.
“Việc HĐQT của Vinamed bán 750.000 cổ phần (chiếm 45,5% vốn điều lệ Mediplast) tương ứng với 9,1% vốn nhà nước mà không áp dụng, tuân thủ nguyên tắc thị trường để thực hiện công khai thẩm định giá và đấu giá công khai… là có thể dẫn đến định giá thấp tài sản nhà nước, tiềm ẩn nguy cơ trục lợi cá nhân và tiềm ẩn nguy cơ gây thất thoát vốn nhà nước và tài sản nhà nước”, bà Châu nói với PV Lao Động.
Ảnh hưởng tới vốn Nhà nước
Nhận định về việc Vinamed đã bán đã bán 750.000 cổ phần Mediplast mà không công khai, LS Nguyễn Huy An (Trưởng Văn phòng Luật Nguyễn Huy An) cho rằng, Cty Vinamed có 20% vốn nhà nước, do đó 45,5% cổ phần Mediplast do Vinamed sở hữu sẽ tương ứng với 9,1% vốn nhà nước, vì vậy mọi hoạt động chuyển nhượng cổ phiếu Mediplast cũng phải tuân theo các quy định về quản lý và sử dụng vốn nhà nước. Việc chuyển nhượng 750.000 cổ phần (chiếm 45,5% vốn điều lệ Mediplast) tương ứng với 9,1% vốn nhà nước mà không thực hiện công khai thẩm định giá và đấu giá công khai là có dấu hiệu vi phạm Điểm b Khoản 1 và Điểm c Khoản 2 Điều 39 Luật 69/2014/QH13, Điểm b Khoản 4 Điều 38 Nghị định 91/2014/NĐ-CP.
Theo đó, LS An phân tích, tại Khoản 4 Điều 2 Luật 69/2014/QH13 quy định: Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp chính là Công ty Vinamed và toàn bộ Người quản lý doanh nghiệp bao gồm Tổng GĐ hoặc GĐ, Phó TổngGĐ hoặc Phó GĐ, Kế toán trưởng của Cty Vinamed, có trách nhiệm “Công khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp (quy định tại Khoản 7 Điều 5 Luật 69/2014/QH13: Nguyên tắc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp”). “Vì 750.000 cổ phần Mediplast là một tài sản đầu tư lớn của Vinamed nên nếu bán số cổ phần này mà không thực hiện công khai thẩm định giá và đấu giá công khai là có dấu hiệu vi phạm Khoản 7 Điều 5 Luật số 69/2014/QH13 nói trên”, LS An nói.
Theo LS An, trong hợp này, một nguyên tắc quan trọng và bắt buộc phải áp dụng, tuân thủ trong toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư của nhà nước là: “Công khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp” (Khoản 7 Điều 5 Luật 69/2014/QH13). Bởi vậy, khi thực hiện quyền của chủ sở hữu (cổ đông Nhà nước tại doanh nghiệp) thì Cơ quan đại diện chủ sở hữu và Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải nỗ lực áp dụng các biện pháp cần thiết, kịp thời khi thực hiện các khoản đầu tư hoặc bán các khoản đầu tư của doanh nghiệp đảm bảo lợi ích tối đa cho doanh nghiệp, cho nhà nước (mua, bán cổ phần, tài sản…. buộc phải thực hiện thông qua các thủ tục đấu giá công khai, thẩm định giá công khai…).
"Người đại diện phần vốn Nhà nước tại Vinamed phải chủ động báo cáo, xin phép Cơ quan đại diện chủ sở hữu, kiên quyết yêu cầu và giám sát Người quản lý doanh nghiệp thực hiện việc tổ chức công khai thẩm định giá và đấu giá công khai 750.000 cổ phần Mediplast. Mọi tài sản của Vinamed (trong đó có các cổ phiếu mà Vinamed sở hữu) đều được hình thành từ vốn đầu tư của Nhà nước, do vậy mọi sự thay đổi (mua, bán các khoản đầu tư…) đều ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, ảnh hưởng đến tài sản của Nhà nước đầu tư vào Vinamed. Việc định đoạt các tài sản của Vinamed phải tuân thủ các nguyên tắc thị trường, tuân thủ những nguyên tắc của pháp luật về quản lý sử dụng vốn và tài sản nhà nước để đem lại lợi ích tối đa cho doanh nghiệp và cho nhà nước”, LS An nói.
