Trong báo cáo mới đây, Fed cho biết: "Sự ra đời của CBDC sẽ thể hiện một sự đổi mới có ý nghĩa rất lớn đối với hệ thống tiền tệ của Mỹ."
Như dự kiến, ngân hàng trung ương sẽ không tiến hành việc tạo ra CBDC trừ khi có "sự hỗ trợ rõ ràng từ cơ quan hành pháp và từ Quốc hội, lý tưởng là dưới hình thức một luật ủy quyền cụ thể".
Không có khuyến nghị chính sách nào được đưa ra liên quan đến CBDC, nhưng một số lợi ích và rủi ro đã được Fed chỉ ra.
"Cục Dự trữ Liên bang sẽ tiếp tục phát triển ra nhiều lựa chọn về thiết kế CBDC. Dù chưa có quyết định nào được đưa ra về việc có theo đuổi CBDC hay không, nhưng phân tích cho đến nay chỉ ra rằng nếu CBDC được tạo ra sẽ phục vụ tốt nhất nhu cầu về bảo vệ quyền riêng tư, tính trung gian, có thể chuyển nhượng rộng rãi và được xác minh danh tính", báo cáo của Fed nêu rõ.
Ưu điểm của CBDC là thanh toán an toàn hơn và nhanh hơn, giúp duy trì sự phổ biến của đồng đô la Mỹ, cải thiện thanh toán xuyên biên giới và tăng năng lực tài chính.
"Tiềm năng về CBDC rất cần được xem xét, nhất là trong bối cảnh nhiều quốc gia và các liên minh tiền tệ cũng có thể phát hành CBDC. Nếu các CBDC mới này hấp dẫn hơn các hình thức hiện có của đô la Mỹ thì tính phổ biến toàn cầu đồng USD có thể suy giảm. Đồng CBDC của Hoa Kỳ nhờ đó sẽ có thể giúp duy trì vai trò quốc tế này của đồng USD", báo cáo lưu ý.
Mặt khác, những rủi ro nằm ở khả năng thay đổi cấu trúc của hệ thống tài chính Hoa Kỳ, những lo ngại về an toàn và ổn định của hệ thống đó, tác động tiềm tàng đến chính sách tiền tệ, an ninh mạng và các vấn đề liên quan đến quyền riêng tư và bảo vệ dữ liệu.
"Bất kỳ CBDC nào cũng cần đạt được sự cân bằng giữa việc bảo vệ quyền riêng tư của người tiêu dùng và tạo ra sự minh bạch cần thiết để ngăn chặn hoạt động tội phạm". Tuy nhiên, báo cáo không chỉ ra phương pháp để khắc phục tình trạng này.
Đáng lưu ý, Fed thừa nhận rằng CBDC sẽ hoạt động tốt nhất nếu nó được "làm trung gian" trong hệ thống tài chính hiện tại. Điều này có nghĩa là khu vực tư nhân sẽ cung cấp tài khoản hoặc ví điện tử để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý các khoản nắm giữ và thanh toán CBDC.
Sau cùng, Cục Dự trữ Liên bang sẽ chỉ thực hiện các bước tiếp theo trong việc phát triển CBDC nếu nghiên cứu chỉ ra lợi ích cho các hộ gia đình, doanh nghiệp và nền kinh tế nói chung vượt quá rủi ro suy thoái. Đồng thời, Fed cũng nhấn mạnh CBDC vượt trội hơn so với các phương pháp thay thế khác.
