Trong khi đó, “Không một phiên họp nào Thủ tướng không nhắc, với rất nhiều văn bản đôn đốc, yêu cầu thúc giục các bộ, ngành phải khẩn trương thực hiện cắt giảm các điều kiện kinh doanh (ĐKKD), thủ tục hành chính (TTHC)” - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ vừa cho biết hôm 16.10.
Chắc chắn không đạt chỉ tiêu cắt giảm 50%
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, hạn cuối cùng để các bộ, ngành thực hiện cắt bỏ 50% ĐKKD là ngày 15.8. Tuy nhiên, thời điểm đó, do sự triển khai ỳ ạch của các bộ, ngành cùng hàng loạt lý do “chính đáng” nên thời hạn tiếp tục lùi tới ngày 30.10.
Phải nhớ rằng, trước thời điểm 15.8, Báo cáo đánh giá của Tổ công tác của Thủ tướng về cắt bỏ ĐKKD, TTHC cho biết, đã có 4 bộ chính thức cắt giảm được 900/5.905 ĐKKD. Bộ có liên quan nhiều nhất tới các DN là Bộ Công Thương xếp đầu với 675/1216 ĐKKD được cắt giảm, vượt chỉ tiêu Chính phủ giao khi đạt tới 55,5%; Bộ Xây dựng cũng cắt giảm được 183/215 ĐKKD. Lúc đó, Bộ Giáo dục - Đào tạo được coi là thực hiện trì trệ vì hứa cắt giảm 110/212 ĐKKD song thực tế mới chỉ triển khai cắt giảm được 16 điều kiện.
Tại buổi làm việc của Tổ công tác của Thủ tướng sáng 16.10 với các Bộ: Tài chính, KHĐT, GTVT, Thông tin - Truyền thông về cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục và ĐKKD, đại diện các bộ đã báo cáo công tác thực hiện và lý do vì sao công tác cắt giảm còn chưa đạt. Bộ KHĐT cho biết, theo báo cáo của các bộ thì hầu hết đạt hoặc vượt chỉ tiêu cắt giảm 50% số ĐKDK.
Tuy nhiên, nội dung cắt giảm và hiệu quả cắt giảm ĐKKD là vấn đề cần tiếp tục thảo luận. Trong khi đó, một số bộ thực hiện chủ trương này còn rất chậm chạp, ví dụ như Bộ Thông tin - Truyền thông có 385 ĐKKD, dự kiến sửa đổi bổ sung 6 Nghị định, trong đó cắt giảm 199 điều kiện.
Thế nhưng, tới lúc này mới trình được 2 Nghị định, còn 4 Nghị định nữa chưa được ban hành. Lý do bộ này được đánh giá là do không thực hiện “một nghị định sửa nhiều nghị định” theo thủ tục rút gọn. Hay như Bộ Xây dựng có 370 ĐKKD, dự kiến xây dựng 3 Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa 117 điều kiện nhưng hiện nay mới có 1 Nghị định đã trình Chính phủ, 2 Nghị định đang xây dựng dự thảo.
Chỉ còn chưa tới 10 ngày nữa là tới thời hạn cuối cùng, nhưng nếu các bộ mới chỉ triển khai chậm chạp được 1/3 quãng đường như hiện nay thì rất khó đảm bảo mọi việc thực hiện đúng tiến độ, nếu không muốn nói là không thể! Ngay trong báo cáo của Bộ KHĐT gửi Chính phủ cũng nhận định: “Cho dù các nghị định cắt giảm, sửa đổi ĐKKD được phê duyệt trong năm 2018 thì chắc chắn cũng không đạt chỉ tiêu cắt giảm 50%”.
Các bộ “ỳ ạch” đã “bò” đến đâu?
Trao đổi với PV Lao Động, đại diện Vụ Pháp chế (Bộ TNMT) cho rằng, với việc Chính phủ ban hành Nghị định số 136/2018/NĐ-CP, Bộ TNMT đã chính thức hoàn thành vượt chỉ tiêu cắt giảm điều kiện kinh doanh theo chỉ đạo của Chính phủ (12,6%).
“Điểm đáng chú ý là Nghị định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, như vậy hơn 62% điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vực TNMT chính thức được cắt giảm kể từ ngày 5.10.2018”, đại diện Vụ Pháp chế cho biết.
Thứ trưởng Bộ KHCN Trần Văn Tùng cho biết, đã đơn giản hóa, cắt giảm 22/24 dòng hàng phải kiểm tra. Bộ cũng đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 74 năm 2018, theo đó nếu DN đạt yêu cầu 3 lần liên tiếp sẽ được miễn kiểm tra chất lượng hàng hóa trong 2 năm. Bộ cũng có 121 ĐKĐTKD thuộc phạm vi quản lý, trong đó 36 điều kiện nằm ở luật.
Bộ sẽ cắt giảm, đơn giản hóa 48 điều kiện trong tổng số 85 điều kiện nằm ở các nghị định. Bộ Y tế dự kiến sửa đổi 14 nghị định, bãi bỏ 9 thông tư, cắt giảm, đơn giản hóa 1.363 điều kiện và 169/234 TTHC. Hiện Bộ đã hoàn thành và đợi Bộ trưởng về để ký trình chính thức Chính phủ và khi được ban hành sẽ có hiệu lực ngay.
Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết. Bộ LĐTBXH đã đơn giản hóa, cắt giảm 33/33 dòng hàng xuất nhập khẩu phải KTCN, 60/112 ĐKKD. Tuy nhiên, Bộ còn “nợ” 32 điều kiện nữa so với phương án cắt giảm đã đăng ký. Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 123 năm 2018 cắt giảm 50% các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp.
Bộ NNPTNT đã trình Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật Thủy sản sửa đổi, trong đó cắt giảm, đơn giản hóa 53/62 điều kiện. Bộ sẽ tiếp tục trình sửa đổi Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi trong tháng 10.2018 tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa; các nghị định hướng dẫn các luật này cũng sẽ cắt giảm ít nhất 50% điều kiện. Về KTCN, Bộ có hơn 7.000 dòng hàng XNK, đã lên phương án cắt giảm mạnh, chỉ còn khoảng 1.800 dòng hàng phải kiểm tra, bộ sẽ hoàn thành nhiệm vụ này chậm nhất trong tháng 11, tinh thần là làm nhanh nhưng hết sức cẩn trọng.
