Theo đó, mục tiêu của chương trình là tập trung các nguồn lực và tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ đại diện cho NLĐ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ, góp phần củng cố, tăng cường sự gắn bó giữa đoàn viên, NLĐ với tổ chức CĐ, xây dựng tổ chức CĐVN vững mạnh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Chương trình gồm 6 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, gồm: Đổi mới và nâng cao chất lượng tham gia xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến NLĐ và tổ chức CĐ; Thực hiện có hiệu quả công tác đối thoại, thương lượng tập thể tại các cấp CĐ; Tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động tư vấn pháp luật CĐ; Đẩy mạnh công tác tham gia kiểm tra, thanh tra, giám sát, phản biện xã hội; Thực hiện có hiệu quả công tác ATVSLĐ, góp phần cải thiện điều kiện làm việc, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho NLĐ; Xây dựng đội ngũ cán bộ CĐ các cấp làm công tác đại diện, bảo vệ quyền lợi của NLĐ đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
Một số nội dung cụ thể đáng chú ý là nâng cao nhận thức trong toàn hệ thống về nhiệm vụ quan trọng này, coi đây là phương thức bảo vệ NLĐ từ xa, trên diện rộng và hiệu quả. Thành lập Hội đồng Tư vấn chính sách - pháp luật của Tổng LĐLĐVN gồm các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực lao động, CĐ ở cấp Tổng LĐLĐVN; xây dựng mạng lưới cộng tác viên chính sách, pháp luật ở cấp tỉnh và đơn vị trực thuộc. Có các giải pháp và hình thức phù hợp phát huy vai trò của NLĐ trực tiếp sản xuất và cán bộ CĐ ở cơ sở tham gia xây dựng chính sách, pháp luật; tăng cường tương tác giữa tổ chức CĐ với đoàn viên, NLĐ trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.
Đẩy mạnh đối thoại, thương lượng tập thể với đại diện người sử dụng lao động, thông qua định kỳ hằng năm tổ chức đối thoại, chia sẻ thông tin về tình hình quan hệ lao động giữa tổ chức CĐ với các tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong nước, hiệp hội các DN nước ngoài đầu tư tại VN ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp KCN, KCX, khu kinh tế. Tăng cường tổ chức đối thoại cấp tỉnh, cấp KCN, KCX, khu kinh tế giữa lãnh đạo cấp ủy, chính quyền với đoàn viên, NLĐ, cán bộ CĐ và người sử dụng lao động. Tiếp tục thúc đẩy đối thoại, thương lượng tập thể cấp ngành thông qua tăng số lượng DN tham gia vào các TƯLĐTT ngành đã ký kết, ký kết mới một số TƯLĐTT ngành sử dụng đông lao động, quan hệ lao động phức tạp. Thí điểm thực hiện một số mô hình đối thoại, thương lượng tập thể như TƯLĐTT khung cấp quốc gia giữa Tổng LĐLĐVN và tổ chức đại diện người sử dụng lao động ở cấp trung ương; thí điểm bố trí cán bộ chuyên trách về đối thoại, TƯLĐTT tại một số LĐLĐ tỉnh, thành phố, CĐ KCN, KCX, khu kinh tế có đông CNLĐ, CĐCS.
Triển khai rộng rãi phần mềm tư vấn pháp luật tự động của Tổng LĐLĐVN tới đông đảo đoàn viên, NLĐ với nhiều hình thức hiện đại, phù hợp, hiệu quả như gắn với mạng xã hội, các website có lượng CNLĐ truy cập lớn, kios trả lời tự động tại khu nhà trọ, DN lớn, các KCN. Đẩy mạnh công tác tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát gắn liền với công tác tuyên truyền, hướng dẫn thi hành pháp luật lao động, CĐ, BHXH và các chế độ chính sách liên quan đến đoàn viên CĐ, NLĐ và tổ chức CĐ. Đa dạng hóa nội dung giám sát; phát huy hiệu quả cơ chế liên ngành; phát hiện kịp thời, đề xuất xử lý và định hướng dư luận phê phán những hành vi vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ. Kiên quyết đề nghị xử phạt kịp thời, nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của đoàn viên, NLĐ, góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương pháp luật. Tăng cường hơn nữa vai trò của CĐ các cấp đối với công tác ATVSLĐ, nhất là ở các DN; đưa nội dung công tác ATVSLĐ vào chương trình công tác hằng năm và cả nhiệm kỳ với các chỉ tiêu và nhiệm vụ, giải pháp cụ thể.
Nâng cao nhận thức và năng lực của người đứng đầu các cấp CĐ về nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền lợi của NLĐ; phải thực sự coi đây là nhiệm vụ cốt lõi, sống còn của tổ chức, được ưu tiên đầu tư nguồn lực và công tác chỉ đạo. Nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ chủ tịch CĐCS, nhất là ở các DN ngoài khu vực nhà nước. Xây dựng, củng cố, phát triển đội ngũ chuyên gia, giảng viên về đối thoại và thương lượng tập thể của Tổng LĐLĐVN; bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng đối thoại, thương lượng tập thể và xây dựng, triển khai thực hiện TƯLĐTT cho đội ngũ luật sư CĐ. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tư vấn pháp luật CĐ. Hình thành mạng lưới luật sư chuyên nghiệp của tổ chức CĐ về lĩnh vực pháp luật lao động, CĐ. Chú trọng xây dựng lực lượng tư vấn viên nòng cốt ở những nơi có điều kiện.
Chương trình cũng nêu rõ nhiệm vụ của Tổng LĐLĐVN; LĐLĐ tỉnh, thành phố, CĐ ngành T.Ư, CĐ TCty trực thuộc Tổng LĐLĐVN; CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở; CĐCS trong quá trình tổ chức thực hiện.
Một số chỉ tiêu cụ thể hằng năm hoặc đến hết nhiệm kỳ
- Có từ 90% trở lên số DN nhà nước và 70% trở lên số DN ngoài khu vực nhà nước tổ chức đối thoại tại nơi làm việc.
- Có từ 80% trở lên các LĐLĐ tỉnh, thành phố chủ động đề xuất với cấp ủy, phối hợp với UBND tỉnh, thành phố hoặc chỉ đạo CĐ KCN, KCX, khu kinh tế tổ chức đối thoại với đoàn viên, NLĐ, cán bộ CĐ tại địa phương.
- Ký mới ít nhất 3 TƯLĐTT ngành T.Ư, ngành địa phương.
- Có từ 70% trở lên số DN đã thành lập CĐCS ký kết TƯLĐTT, trong đó ít nhất 45% số TƯLĐTT được phân loại chất lượng đạt loại B trở lên.
- 100% số cán bộ chuyên trách CĐ từ cấp huyện trở lên phụ trách về công tác đối thoại, TƯLĐTT được đào tạo về kỹ năng đối thoại, thương lượng tập thể.
- Đến năm 2023, xây dựng và phát triển được đội ngũ luật sư CĐ chuyên sâu về lĩnh vực pháp luật lao động, CĐ, đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới.
- Đến năm 2023, ít nhất 65% số vụ việc của đoàn viên, tổ chức CĐ có nhu cầu tư vấn, tranh tụng sẽ có đại diện CĐ tham gia.
- 100% số vụ tai nạn lao động nặng và chết người có đại diện CĐ tham gia điều tra.
- Dành 2% nguồn tài chính hằng năm cho nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, cán bộ CĐ và NLĐ.
