Bất cập sau 10 năm triển khai
Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 21.11.2012, có hiệu lực từ ngày 1.7.2013, là một văn bản pháp lý quan trọng quy định vị trí, vai trò, trách nhiệm và chính sách xây dựng, phát triển, bảo vệ Thủ đô.
Việc ra đời của Luật Thủ đô đã làm bật lên trách nhiệm trọng yếu của Thủ đô Hà Nội với vị trí là trái tim của cả nước, mang lại tính hiệu quả, tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Sau hơn 10 năm thi hành, Luật Thủ đô 2012 được kỳ vọng tạo dựng một đạo luật có tính đặc thù riêng, mở đường về mặt thể chế tạo thuận lợi trong việc phát triển Thủ đô.
Tuy nhiên, theo Luật sư Nguyễn Văn Hậu - Chủ nhiệm Cơ quan truyền thông Liên đoàn Luật sư Việt Nam, ngoài những mặt tích cực, bộ Luật này vẫn còn những bất cập và điểm nghẽn nhất định.
"Luật vẫn mang tính nguyên tắc, dù có tính mục tiêu và định hướng chung nhưng lại chưa thật sự cụ thể và khả thi để áp dụng trực tiếp xử lý các vấn đề tồn tại do lịch sử để lại cũng như những bất cập do sự phát triển xã hội mang tới. Không những vậy, các thể chế của Luật không còn phù hợp với tiến độ phát triển nhanh chóng của xã hội hiện nay, đồng thời Luật đã bộc lộ tính thiếu đồng bộ, chưa phát huy hiệu lực, hiệu quả trong việc thực thi các chính sách", Luật sư Hậu nói.
Tạo động lực giúp Thủ đô phát triển
Từ những nguyên nhân khách quan và chủ quan đang ảnh hưởng đến hiệu quả thi hành của Luật Thủ đô, Luật sư Nguyễn Văn Hậu đánh giá, việc sửa đổi, bổ sung Luật là một trong những giải pháp cấp thiết để phát huy được tầm nhìn bao quát hơn, tương xứng với tiến trình phát triển mạnh mẽ, toàn diện của Thủ đô gắn với mục tiêu đẩy mạnh Thủ đô Hà Nội trở thành Thành phố “Văn hiến – Văn minh – Hiện đại”, kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trường gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, song song với nhiệm vụ giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
"Việc sửa đổi, bổ sung Luật giúp tháo gỡ những hạn chế, bất cập đang hiện hữu, từ đó tạo nên hành lang pháp lý thống nhất nhằm thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đối với cơ chế đặc thù của Thủ đô, giúp Hà Nội tăng tốc phát triển, khơi dậy tiềm năng và phát huy thế mạnh trên phương diện hiện đại hóa, đô thị hóa nhưng vẫn giữ được tính nhân văn và bản sắc lịch sử dân tộc, lịch sử Thủ đô", Chủ nhiệm Cơ quan truyền thông Liên đoàn Luật sư Việt Nam nhận định.
Theo chương trình kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XV, Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ được Quốc hội tiến hành thảo luận phiên toàn thể tại Hội trường vào sáng 27.11. Dự Luật được nhiều chuyên gia đánh giá đã đi vào trọng tâm tháo gỡ các vướng mắc thông qua việc cụ thể hóa tối đa các cơ chế, các nhóm chính sách đã được Chính phủ thông qua để quy phạm hóa vào dự thảo luật.
"Việc sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô sẽ phát huy được vị thế của Thủ đô trong vai trò là đầu tàu kinh tế - chính trị - xã hội của cả nước, tiên phong trong việc thí điểm các chiến lược quan trọng nhằm đúc kết những ưu và khuyết điểm của cơ chế, chính sách, từ đó phát triển, mở rộng sự liên kết, hợp tác với các tỉnh, thành phố, các khu vực từ Trung ương đến địa phương trên tinh thần cả nước cùng phát triển, theo định hướng của Đảng trong việc xây dựng một nhà nước chính quyền, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh", Luật sư Hậu đánh giá.
