Tháo gỡ khó khăn trong đầu tư xây dựng 1 triệu nhà ở xã hội

NHÓM PV |

Theo chương trình chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 4, chiều 3.11, Quốc hội sẽ tiến hành chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị về các nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực xây dựng.

17h: Quốc hội kết thúc phiên làm việc buổi chiều.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết có 36 đại biểu chất vấn, 1 đại biểu tranh luận, 4 bộ trưởng tham gia giải trình. 

Theo chương trình, Quốc hội dành 10 phút cho Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội báo cáo thêm về trách nhiệm của thành phố trong thực hiện Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên do yêu cầu công tác đột xuất, đồng chí Chủ tịch đi công tác vào cuối giờ.

Còn 5 đại biểu đã đăng ký, đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị chuẩn bị để ngày 4.11 trả lời. Còn 25 đại biểu đăng ký nhưng chưa được chất vấn, đề nghị các đại biểu gửi bằng văn bản.

Lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong điều chỉnh quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức

16h50: Liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, đúng như ý kiến đại biểu, trong quá trình điều chỉnh quy hoạch vẫn còn trường hợp tùy tiện, không đúng yêu cầu, phá vỡ quy hoạch. 

Nguyên nhân của tình trạng này là do công tác rà soát đánh giá quy hoạch còn chưa kịp thời; nội dung quy hoạch đánh giá chưa đầy đủ chưa thấu đáo; việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong điều chỉnh quy hoạch còn chưa được quan tâm đúng mức, còn mang tính hình thức dẫn đến không tính đến sự phù hợp giữa các quy hoạch.

Về việc ứng dụng công nghệ mới, các sáng kiến đổi mới sáng tạo trong công tác xây dựng, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Bộ Xây dựng luôn hoan nghênh, khuyến khích, tạo điều kiện các chuyên gia tham gia nghiên cứu đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ trong mọi công đoạn thiết kế, xây dựng, duy tu, cải tạo…

Bộ Xây dựng đã thể chế hóa việc sử dụng các sáng kiến, khuyến khích nghiên cứu và áp dụng kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ để đảm bảo quá trình xây dựng đáp ứng được các yêu cầu về tiết kiệm năng lượng, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, thích ứng với môi trường sinh thái, hướng đến phát triển bền vững.

Về chi phí đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng đã ban hành nhiều Nghị định, Thông tư về nhiều mặt trong áp dụng công nghệ mới. Qua các quy định này, các sáng kiến, sáng tạo đều được khuyến khích áp dụng. Tuy nhiên, việc áp dụng cụ thể trong các công trình là do các chủ đầu tư thực hiện. Bộ trưởng cho biết, Bộ đã tổ chức các hội nghị, hội thảo để tọa điều kiện để các chủ đầu tư tiếp cận với các sáng kiến, công nghệ mới.

Ổn định thị trường tiền tệ, ưu tiên cấp tín dụng nhà ở phân khúc thấp

16h45: Làm rõ một số nội dung mà đại biểu quan tâm, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng cho biết thị trường bất động sản phát triển an toàn lành mạnh thì có vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phát triển và thay đổi diện mạo đô thị; phát triển nhà ở xã hội; đảm bảo an sinh xã hội. 

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm.
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm. 

Thị trường bất động sản phát triển cần huy động nguồn lực từ các kênh như từ đầu tư trực tiếp, nguồn vốn từ thị trường khoán, trái phiếu doanh nghiệp, ngân sách nhà nước, vốn tự có của người dân, doanh nghiệp, vốn tín dụng chỉ là một trong các kênh trên…

Theo Thống đốc, Ngân hàng Nhà nước phải đảm bảo sự an toàn, ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối, ưu tiên đảm bảo an toàn hệ thống. Ngân hàng Nhà nước cần cân đối giữa việc ưu tiên cho thị trường bất động sản và việc đảm bảo đạt được các mục tiêu quan trọng của mình.

Trong quá trình kiểm soát, Ngân hàng Nhà nước đã sử dụng các biện pháp gián tiếp, quy định theo hướng kiểm soát rủi ro. Chính sách của Ngân hàng Nhà nước hướng đến ưu tiên cấp tín dụng các khoản cho vay nhà ở phân khúc thấp. Với tín dụng cho nhà ở xã hội, Chính phủ đã quan tâm chỉ đạo sâu sát. Cụ thể, Chính phủ đã có Nghị định 100 ban hành năm 2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, được sửa đổi bằng Nghị định số 49 năm 2021. 

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết, Ngân hàng Chính sách xã hội đã tiến hành giải ngân theo quy định. Các tổ chức tín dụng được chỉ định trong Nghị định chưa giải ngân được do tiền cấp bù lãi suất chưa được bố trí, nên chưa thể thực hiện cho vay.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh, trong thời gian tới, chính sách điều hành tín dụng sẽ nằm trong khuôn khổ chính sách tiền tệ để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, giữ vững an toàn hệ thống, an sinh xã hội.

Có tình trạng xây chung cư, trung tâm thương mại sau khi di dời trụ sở doanh nghiệp, các cơ quan ra khỏi nội thành

16h25: Phát biểu tranh luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (Đoàn Quảng Bình) nêu rõ, đại biểu có chất vấn Bộ trưởng việc sau khi mà di dời các trụ sở doanh nghiệp, các cơ quan ra khỏi nội thành thì có tình trạng lại sử dụng những quỹ đất đó để xây dựng nhà chung cư, trung tâm thương mại, văn phòng. Từ đó gây nên áp lực về hạ tầng giao thông và không làm giảm tăng dân số tại khu vực nội thành.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình phát biểu tranh luận.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình phát biểu tranh luận. 

Bộ trưởng có nhắc đến Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó quy định rất rõ là sau khi di dời, quỹ đất đó phải được ưu tiên để sử dụng cho các cơ sở hạ tầng và cây xanh. Tuy nhiên, trên thực tế có nhiều trường hợp không thực hiện đúng theo Quyết định đó. Do đó, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết là đã thực hiện đúng quy định tại Quyết định 130 của Thủ tướng Chính phủ hay chưa?

Trả lời đại biểu Nguyễn Mạnh Cường về di dời trụ sở các Bộ, ngành, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã xác định rõ nguyên tắc sử dụng quỹ đất của các trụ sở sau khi di dời. Trên cơ sở đó, khi thực hiện di dời thì phải thực hiện đúng theo các nguyên tắc đã xác định và phải thực hiện theo đúng các quy hoạch đô thị. 

Quá trình xem xét cấp phép đầu tư dự án cũng phải đảm bảo đúng quy hoạch phát triển đô thị và trách nhiệm này là thuộc về các cơ quan có thẩm quyền, thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao.

Tháo gỡ khó khăn trong đầu tư xây dựng 1 triệu nhà ở xã hội

16h20: Đặt vấn đề chất vấn hội trường, đại biểu Quốc hội Trần Thị Diệu Thúy (TPHCM) cho biết, các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất và thủ tục miễn tiền sử dụng đất quy định trong Luật Đất đai năm 2013 hoặc hủ tục về thẩm định giá nhà ở xã hội, thủ tục xác định về đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội… đã dẫn đến các thủ tục xây dựng nhà ở xã hội nhiều hơn và khó hơn so với các thủ tục xây dựng nhà ở thương mại, khiến kéo dài thời gian thực hiện, làm cho nhà đầu tư mệt mỏi, bỏ cuộc. Kết quả là số lượng nhà ở xã hội hoàn thành rất thấp so với chỉ tiêu đề ra.

Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy - đoàn TP Hồ Chí Minh.
Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy - đoàn TP Hồ Chí Minh. 

Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy đề nghị Bộ trưởng nêu cụ thể những giải pháp để tháo gỡ những khó khăn này?

Trả lời về thủ tục xây dựng nhà ở xã hội còn phức tạp dẫn đến khó khăn trong đầu tư, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết đúng như phản ánh của đại biểu. Do đó, về giải pháp trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ cùng với các cơ quan bộ, ngành tiếp tục tập trung quan tâm để rà soát trong các quy định của pháp luật để đảm bảo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong phát triển nhà trọ. 

Trong đó có quy trình thủ tục, đồng thời thực hiện các giải pháp để tháo gỡ trong thủ tục hành chính trong đầu tư đất đai, xây dựng, quy hoạch để triển khai phát triển nhà ở xã hội.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ, trong thực hiện mục tiêu xây dựng 1 triệu nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp khu vực đô thị và cho công nhân sẽ thực hiện cụ thể các giải pháp này trong thời gian tới.

Bộ trưởng Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thắng lần đầu tiên trả lời trước Quốc hội

16h15: Bộ trưởng thay mặt ngành GTVT trân trọng cảm ơn ngành GTVT đồng hành cùng ngành trong triển khai các nhiệm vụ trong thời gian vừa qua.

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thắng lần đầu trả lời trước Quốc hội.
Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thắng lần đầu trả lời trước Quốc hội. 

Trả lời một số nội dung cụ thể liên quan tới vấn đề nghiên cứu vật liệu mới thay thế vật liệu truyền thống, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết: Trong thời gian vừa qua, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, khi đi thị sát, triển khai, đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông, Thủ tướng có giao Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Bộ GTVT nghiên cứu vật liệu thay thế cho cát sông.

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải cho biết, hiện tổng nhu cầu cát làm vật liệu cho các công trình giao thông đồng bằng Sông Cửu Long chiếm khoảng 39 triệu m3, trong khi đó đồng bằng Sông Cửu Long chỉ có khoảng 26 triệu m3. Vì vậy, lượng cát nền cần để xây dựng là rất lớn.

Hiện nay, với việc đảm đương, triển khai nhiều công trình giao thông trọng điểm, Bộ GTVT đang nghiên cứu về vật liệu cát biển thay thế cho cát sông. Lượng cát biển ở đồng bằng sông Cửu Long có khoảng 150.000 triệu m3. Nếu việc nghiên cứu thành công có thể dùng làm nguyên vật liệu trong cả nước.

Bộ trưởng Thắng cho biết, khoảng cuối 2023 chúng ta có kết quả nghiên cứu về vật liệu này có thể thay thế cát sông được không. Kết quả nghiên cứu ban đầu rất khả thi. Tuy nhiên còn có những yếu tố kỹ thuật cần phải tiếp tục đánh giá tiếp. Một số nước trên thế giới có áp dụng nguyên vật liệu này.

Liên quan tới vấn đề ngập úng đô thị, Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thắng cho biết, theo quy định Nghị định 17, hiện nay, Bộ GTVT có trách nhiệm quản lý đường quốc lộ và đường ngoài đô thị, còn đường trong đô thị thuộc trách nhiệm của Bộ Xây dựng. 

Thời gian qua, Bộ GTVT phối hợp rất chặt chẽ với Bộ Xây dựng trong việc tăng cường quản lý, đảm bảo kết nối giữa hạ tầng các khu đô thị với hạ tầng giao thông. 

Tuy nhiên, cũng có những nguyên nhân dẫn tới việc nhiều khu vực bị ngập úng.

Theo quan điểm của chúng tôi, việc ngập úng xảy ra ở 2 khu vực. Một là tại khu đô thị cũ trước đây xây dựng, thường ở chỗ thấp, sau này khi xây dựng sửa chữa đường, dùng các phương pháp thi công cũ là trải thảm lên để đảm bảo cho chất lượng của đường nên cốt đường trong các khu đô thị cao hơn cốt nhà và dẫn tới ngập úng.

Vấn đề thứ hai đó là hiện nay hệ thống các cống, rãnh của khu đô thị cũ trước đây thường nhỏ, không được đồng bộ nên cũng không đáp ứng được yêu cầu. Vừa qua, Bộ Xây dựng đã có những chỉ đạo để áp dụng những phương thức thi công mới. Áp dụng phương pháp cào bóc và tái sinh không làm tăng cốt đường ở những khu vực đô thị cũ.

Còn những đô thị mới, việc ngập úng do kết nối giữa hạ tầng khu đô thị, hạ tầng giao thông và các hạ tầng khác không được đồng bộ. Ngoài ra, rất nhiều vấn đề khác trong quá trình quản lý, vận hành.

Về giải pháp, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho rằng cần quản lý thật chặt quy hoạch đô thị và quy hoạch giao thông đảm bảo đồng bộ. Các cốt xây dựng ở các khu đô thị mới phải được đảm bảo chặt chẽ, không để cốt trong các khu đô thị thấp hơn cốt đường.

Về vấn đề liên quan tắc nghẽn tại các khu đô thị, bộ trưởng Thắng cho hay chủ yếu nguyên nhân do phương tiện giao thông lớn trong khi hạ tầng giao thông chưa đáp ứng kịp.

Ông đưa ra giải pháp đó là quản lý chặt quy hoạch đô thị đồng bộ, ổn định, quản lý chặt chẽ nhà cao tầng, không chạy theo lợi nhuận, thương mại để phá vỡ hạ tầng này.

Cùng với đó, chúng ta cần có các giải pháp để phát triển giao thông công cộng.

Đồng thời, thực hiện đồng bộ và nhanh chóng di dời các trụ sở bộ, ngành ra khỏi nội đô.

Thứ tư đó là nâng cao chất lượng trong quản lý điều hành giao thông đô thị để đảm bảo ý thức giao thông được tăng cường hơn.

Đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân nhà tái định cư bỏ hoang

15h50: Nêu câu hỏi tại phiên chất vấn, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) cho biết việc phát triển nhà ở tái định cư trong thời gian qua khi Nhà nước thu hồi đất còn nhiều bất cập; nơi có nơi không mà không thì nhiều hơn, có nơi xây dựng chưa tính đến nhu cầu của người dân nên không có người ở để hoang hóa, gây thất thoát, lãng phí. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân và giải pháp xử lý tình trạng trên?

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp).
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp). 

Bên cạnh đó, nhiều năm qua vai trò của doanh nghiệp, người dân trong phát triển nhà ở cho công nhân rất quan trọng. Tuy nhiên cũng còn nhiều bất cập, diện tích nhà không đạt, không đảm bảo cho an toàn phòng cháy, chữa cháy. Vậy, Bộ trưởng có giải pháp như nào để khắc phục những hạn chế trên? Đồng thời có cơ chế, chính sách khuyến khích để cho doanh nghiệp và người dân đầu tư, góp phần chia sẻ gánh nặng cho ngân sách nhà nước, xây dựng nhà ở cho công nhân?

Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị thừa nhận thực trạng đại biểu phản ánh nhiều dự án nhà ở tái định cư còn bỏ hoang. Ông nói hầu hết các dự án này xây dựng trước khi có Luật Nhà ở. Nguyên nhân do người dân không có nhu cầu tái định cư, nhà tái định cư xuống cấp; chính sách an sinh xã hội sau tái định cư chưa được quan tâm; dự án tái định cư chưa thuận lợi trong giao thông.

Về giải pháp, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nói tiếp tục hoàn thiện pháp luật về nhà ở đất đai, không chỉ giải quyết chỗ ở mà còn là không gian sống đồng bộ; xác định nhu cầu để xây dựng nhà ở tái định cư phù hợp; rà soát công tác quy hoạch đảm bảo kết nối giao thông; bổ sung quy định về nguyên tắc bố trí tái định cư, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân sau tái định cư.

15h28: Quốc hội nghỉ giải lao

Bộ Xây dựng nhận trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng “quy hoạch treo”

15h25: Tại phiên chất vấn, đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Đắk Nông) đặt câu hỏi đối với Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị về thời gian qua công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch Nhà nước về quy hoạch phát triển đô thị đã đạt được những bước tiến mới quan trọng. Tuy nhiên, các vi phạm, sai phạm trong lĩnh vực này trên địa bàn cả nước vẫn còn diễn biến phức tạp, nhiều nơi chất lượng quy hoạch không đảm bảo, đặc biệt là tình trạng quy hoạch nhiều năm nhưng chưa thực hiện hay còn gọi là quy hoạch “treo” và không ít nơi “treo bền vững”.

Đại biểu Dương Khắc Mai.
Đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Đắk Nông). 

Thực trạng này gây lãng phí nguồn lực xã hội, cản trở sự phát triển chung của đất nước, gây bức xúc trong dư luận và người dân, nhất là những người dân nằm trong khu vực quy hoạch “treo”, sống trong chờ đợi mỏi mòn. Xin Bộ trưởng cho biết trách nhiệm, giải pháp của Bộ Xây dựng và cá nhân Bộ trưởng để giải quyết căn cơ vấn đề này?

Trả lời, ông Nguyễn Thanh Nghị cho rằng quy hoạch treo là quy hoạch chưa xác định được nguồn lực để thực hiện, nên chưa có cơ chế triển khai đầu tư, hoặc chất lượng quy hoạch không cao dẫn đến việc không đảm bảo tính khả thi. Ông nói “đúng như đại biểu nói, quy hoạch treo ảnh hưởng lớn đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và gây lãng phí tài nguyên, gây ra nhiều bức xúc”.

Về nguyên nhân dẫn tới quy hoạch treo, ông nói “có nhiều nguyên nhân”, trong đó có nguyên nhân từ việc thiếu tầm nhìn, dự báo chưa chính xác, quy hoạch thiếu tính khả thi, không áp dụng được trên thực tế. Đồng thời có những mẫu thuẫn giữa các loại quy hoạch với nhau, nguồn vốn khó khăn, nguồn lực hạn chế, năng lực của chủ đầu tư hạn chế.

Ông cho rằng để xảy ra quy hoạch treo thuộc trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch khi chưa có những đánh giá, rà soát quy hoạch một cách đồng bộ. Bộ Xây dựng cũng có trách nhiệm khi chưa đôn đốc, xử lý kịp thời các dự án quy hoạch treo. 

Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến những dự án quy hoạch treo, tăng cường công tác thẩm định chất lượng quy hoạch, tăng cường thẩm tra năng lực của nhà đầu tư, năng lực của các tổ chức thẩm định, tư vấn; đồng thời tăng cường đôn đốc, thanh tra, kịp thời xử lý các vi phạm.

Vì sao người dân sửa nhà trong ngõ sâu thanh tra xây dựng biết nhưng công trình lớn vi phạm lại không phát hiện ra?

15h20: ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ (Bắc Kạn) chất vấn: Qua tiếp xúc cử tri, cử tri phản ánh có tình trạng, người dân sửa chữa nhà cửa ở tận trong ngõ sâu nhưng thanh tra xây dựng vẫn nắm được. Trong khi nhiều công trình lớn, thậm chí các cao ốc ngay mặt đường vi phạm nhưng các cơ quan chức năng lại không phát hiện ra. Cử tri băn khoăn liệu có tình trạng tiêu cực, tham nhũng trong vấn đề này không?

ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ (đoàn Bắc Kạn).
ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ (đoàn Bắc Kạn). 

Từ tình trạng vừa qua, ngoài trách nhiệm của địa phương, từ trách nhiệm quản lý của Bộ Xây dựng, đề nghị bộ trưởng cho biết, những giải pháp bộ đã và sẽ triển khai hoặc tham mưu với các cấp có thẩm quyền để đảm bảo mọi vi phạm trong quản lý trật tự xây dựng đều bị xử lý kịp thời?

Trả lời chất vấn, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, liên quan tới xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng, hiện nay các quy định đã có tương đối đầy đủ và có chế tài rất rõ.

Với trách nhiệm quản lý nhà nước, Bộ Xây dựng có trách nhiệm trong hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện các văn bản pháp luật đảm bảo theo đúng quy định. Đồng thời Bộ Xây dựng có trách nhiệm trong việc rà soát, bổ sung các văn bản pháp luật.

Trong thời gian tới, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ Xây dựng sẽ có nghiên cứu bổ sung chặt chẽ, đảm bảo quản lý chặt chẽ nhằm hạn chế vi phạm trật tự xây dựng.

Tiến độ lập quy hoạch đang chậm so với yêu cầu

15h10: Tại phiên chất vấn, đại biểu Lê Thanh Vân (Đoàn Cà Mau) đặt câu hỏi đâu là nguyên nhân gốc rễ của việc chậm trễ trong việc phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh hiện nay? Điều đó tác động như thế nào đến quy hoạch vùng và quy hoạch tổng thể quốc gia? Ai là người chịu trách nhiệm trước Chính phủ về công việc này? Giải pháp sắp tới của Bộ trưởng trong việc thúc đẩy nhanh tiến độ này?

Tham gia trả lời vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng chỉ ra rằng, đây là lần đầu tiên thực hiện Luật Quy hoạch và tổ chức lập đồng thời cùng lúc 110 quy hoạch. Như vậy, khối lượng công việc tiến hành rất lớn. 

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng. 

Về tiến độ chung, đúng như đại biểu đã nêu, tiến độ lập quy hoạch đang chậm so với yêu cầu. Vừa qua Đoàn giám sát của Quốc hội sau khi giám sát đã nêu ra nhiều vấn đề và ban hành kịp thời Nghị quyết 61/2022/QH15 để tháo gỡ rất nhiều khó khăn vướng mắc…

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ, nguyên nhân của những hạn chế, bất cập là do lần đầu áp dụng luật nên còn lúng túng, còn có những cách hiểu khác nhau về tích hợp quy hoạch, lực lượng tư vấn quy hoạch còn mỏng, chưa đáp ứng yêu cầu quy hoạch tích hợp.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, hiện nay, tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch đang được đẩy nhanh. Bộ đang nỗ lực và tích cực phối hợp cùng các bộ, ngành, địa phương để đồng thời đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng đồng bộ, tầm nhìn chiến lược cho các quy hoạch trong giai đoạn tới.

Bộ trưởng Xây dựng dự báo thị trường bất động sản thời gian tới còn nhiều khó khăn, giá cao

15h05: Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) đặt câu hỏi cho Bộ trưởng Lê Thanh Nghị về dự báo xu thế phát triển thị trường bất động sản trong thời gian tới. Phân tích những khó khăn, vướng mắc của thị trường bất động sản và những giải pháp để khắc phục những tồn tại của thị trường bất động sản?

Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội).
Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội). 

Trả lời, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho rằng, về thị trường bất động sản hiện nay còn một số hạn chế như pháp luật liên quan đến đất đai, quy hoạch xây dựng, kinh doanh bất động sản còn nhiều hạn chế, cần sửa đổi; việc đầu tư xây dựng công trình xây dựng nhà ở tại các địa phương gặp khó khăn khiến nguồn cung nhà ở sụt giảm; các công trình xây dựng chậm tiến độ, nhất là các công trình nhà ở cho công nhân, người thu nhập thấp. Bên cạnh đó, giá bất động sản cũng cao hơn so với thu nhập của đại đa số người dân và việc kiểm soát dòng vốn đầu tư vào bất động sản chưa chặt chẽ, tình trạng đầu cơ, găm hàng bất động sản vẫn còn.

Trước tình trạng này, trưởng ngành xây dựng dự báo trong thời gian tới, thị trường bất động sản vẫn tiếp tục gặp khó khăn, nguồn cung vẫn hạn chế, trong khi nhu cầu về nhà ở cho người dân, nhất là nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân rất cao. 

Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị tại phiên trả lời chất vấn chiều 3.11. Ảnh: Phạm Thắng
Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị tại phiên trả lời chất vấn chiều 3.11. Ảnh: Phạm Thắng 

Để khắc phục tình trạng trên, Bộ trưởng Xây dựng cho rằng cần thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp như hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhà ở, tạo điều kiện cho vay theo đúng quy định pháp luật đối với các chủ đầu tư làm ăn chân chính.

Cần ưu tiên vốn, tín dụng cho các chủ đầu tư xây dựng các công trình nhà ở cho công nhân, người thu nhập thấp. Đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực, thực hiện đúng quy định pháp luật về huy động vốn, trái phiếu… từ đó tạo nguồn cung bất động sản cho thị trường.

Trách nhiệm của Bộ Xây dựng trước tình trạng điều chỉnh quy hoạch chi tiết tuỳ tiện tại một số địa phương

15h: Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam cho biết, tại báo cáo số 130 ngày 28.10.2022 của Bộ Xây dựng đã chỉ ra rằng việc điều chỉnh quy hoạch đô thị bao gồm cả điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ; nhất là điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại một số địa phương còn có biểu hiện tùy tiện, không tuân thủ quy định của pháp luật và yêu cầu của quy chuẩn về quy hoạch xây dựng.

Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam.
Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam. 

Theo đại biểu, hạn chế này được Bộ Xây dựng chỉ ra là hoàn toàn chính xác và đúng với thực tiễn hiện nay. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết hệ lụy, nguyên nhân chủ quan của thực trạng trên; trách nhiệm của Bộ Xây dựng và giải pháp khắc phục tình trạng này trong cái thời gian tới?

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, việc điều chỉnh quy hoạch đô thị có hai cấp độ: điều tổng thể và điều chỉnh cục bộ. Công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch là yêu cầu khách quan, cần thiết và tất yếu để đảm bảo khắc phục kịp thời các bất cập, tồn tại cũng như điều chỉnh những dự báo chưa chính xác trong quy hoạch, những định hướng không phù hợp với định hướng phát triển. 

Tuy nhiên, thời gian qua, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, công tác này còn tồn tại, hạn chế. Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng, nguyên nhân là do rà soát đánh giá quá trình thực hiện quy hoạch còn chưa kịp thời. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư còn mang tính hình thức, chưa được quan tâm đúng mức, việc thi hành pháp luật còn chưa được triệt để…

Bộ trưởng Bộ Xây dựng thừa nhận có trách nhiệm trong việc thiếu đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, chưa kịp thời hướng dẫn, xử lý những vi phạm theo quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch đô thị để đảm bảo công tác này được thực hiện chặt chẽ đúng theo quy định của pháp luật.

Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi điều chỉnh các Luật liên quan đến quy hoạch đô thị và nông thôn, trong đó dự kiến sửa đổi bổ sung hoàn thiện pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, hoàn thiện quy trình lập quy hoạch, quy trình điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

Vì sao chậm di dời các trụ sở bộ, ngành, trường đại học ra khỏi nội đô?

14h55: Đại biểu Quốc hội Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) chất vấn: Bộ trưởng đánh giá như thế về tiến độ di dời các trụ sở bộ, ngành, cơ sở công nghiệp, trường đại học ra khỏi nội đô Hà Nội trong thời gian qua. Giải pháp nào đẩy nhanh tiến độ di dời trong thời gian tới?

Đại biểu Quốc hội Trần Văn Tiến (đoàn Vĩnh Phúc) chất vấn.
Đại biểu Quốc hội Trần Văn Tiến (đoàn Vĩnh Phúc) chất vấn. 

Trả lời chất vấn, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, việc triển khai di dời này còn chậm.

Trong đó, nguyên nhân do: Thứ nhất, các cơ quan chưa thực sự quyết liệt, chậm xây dựng đề án di dời, bao gồm danh mục, chi tiêu, lộ trình, biện pháp di dời.

Nguyên nhân thứ 2, việc di dời trụ sở và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu vực quy hoạch trụ sở mới cần nhu cầu vốn rất lớn nhưng ngân sách còn hạn chế.

Nguyên nhân thứ 3 là chưa có phương án huy động nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư xây dựng những trụ sở mới.

Về trách nhiệm, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Bộ xây dựng chịu trách nhiệm chung về giám sát, đôn đốc. Công tác này chưa thực sự hiệu quả trong thời gian qua.

Thứ hai, cơ quan chịu trách nhiệm cụ thể theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Về giải pháp trong thời gian tới, các bộ, ngành, trung ương và TP.Hà Nội cần thúc đẩy tiến độ lập quy hoạch ngành, quốc gia, quy hoạch có tính chất chuyên ngành, xác định danh mục cơ sở cần di dời, lộ trình di dời, biện pháp thực hiện.

Đồng thời xây dựng cơ chế chính sách thực hiện di dời theo đúng lộ trình Thủ tướng Chính phủ giao.

Các Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội khẩn trương hoàn thiện các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thủ đô trình Thủ tướng phê duyệt, lập danh mục, xây dựng biện pháp, lộ trình di dời cũng như sử dụng quỹ đất sau di dời.

Bộ Tài chính tăng cường phối hợp với các bộ, ngành và TP.Hà Nội và các tỉnh trong vùng thủ đô xây dựng cơ chế, chính sách di dời, đảm bảo mục tiêu theo Quyết định 130.

TP.Hà Nội khẩn trương triển khai rà soát, lập nhiệm vụ đồ án điều chỉnh quy hoạch chung được Thủ tướng chấp nhận, lập quy hoạch phân khu đô thị, xác định quỹ đất phù hợp, hiệu quả về kiến trúc cảnh quan, đô thị.

Giải pháp cuối cùng là quan tâm nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ di dời.

Nhiều vi phạm gây bức xúc trong quản lý, sử dụng chung cư, Bộ trưởng Xây dựng nói “đã thanh tra, xử lý chủ đầu tư vi phạm”

14h50: Đại biểu Tạ Thị Yên (Điện Biên) nêu tình trạng thời gian qua nhiều dự án nhà chung cư xảy ra tranh chấp phức tạp, vi phạm pháp luật liên quan đến sổ hồng, sổ đỏ; quy trình thủ tục đầu tư, phòng cháy chữa cháy. Đại biểu nghị Bộ trưởng nêu nguyên nhân, giải pháp đảm bảo quyền lợi cho người mua nhà.

Đại biểu Tạ Thị Yên - Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên.
Đại biểu Tạ Thị Yên - Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên. 

Bộ trưởng Xây dựng cho hay các quy định về quản lý, sử dụng nhà chung cư hiện nay tương đối đồng bộ, nhưng, còn hiện tượng như đại biểu phản ánh do quy định pháp luật chưa đảm bảo.

Theo ông Nghị, có 5 nội dung thường xảy ra tranh chấp, khiếu nại liên quan đến quản lý nhà chung cư. Trong đó có chậm tổ chức hội nghị nhà chung cư, thành lập ban quản trị; quy chế thu chi tài chính nhà chung cư chưa rõ ràng; việc bàn giao, quản lý sử dụng kinh phí bảo trì nhà chung cư; phân biệt giữa phần quản lý chung riêng; không thống nhất đơn vị vận hành quản lý chung cư và cuối cùng là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà.

Năm nội dung này nổi lên trong thời gian qua. Bộ Xây dựng đã thanh tra, xử lý chủ đầu tư vi phạm, yêu cầu chủ đầu tư khắc phục; góp phần giải quyết các tranh chấp, khiếu nại. Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ rà soát, hoàn thiện các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng nhà chung cư.

Giá nhà ở xã hội đang ở mức cao so với thu nhập người dân, người lao động

14h45: Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum đề cập về vấn đề mục tiêu nhà ở xã hội hướng tới người lao động có thu nhập thấp và giải quyết nhà giá rẻ là điểm mấu chốt chính sách nhà ở cho công nhân, người lao động. Mục tiêu trên còn khó thực hiện khi thực trạng giá nhà ở xã hội đang ở mức rất cao so với thu nhập của người lao động. Một số liệu cho thấy, giá trung bình ở mức trên 15 triệu đồng/m2, có nơi từ 21 đến 25 triệu đồng/m2.

Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum.
Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum. 

Trước thực trạng trên, đại biểu Tô Văn Tám đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết nguyên nhân của thực trạng này và có thể đưa giá nhà ở xã hội phù hợp với khả năng của công nhân, người lao động có thu nhập thấp hay không? Nếu được thì giải pháp nào và trong thời gian bao lâu?

Trả lời vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị thừa nhận việc phát triển nhà ở xã hội chưa đạt mục tiêu đề ra. Đồng thời, giá nhà ở xã hội đang ở mức cao so với thu nhập của người dân, người lao động.

Nhiều nguyên nhân được Bộ trưởng nêu ra, trong đó có nguồn cung chưa được đảm bảo; quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội còn hạn chế; nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội yếu; chính sách ưu đãi nhà đầu tư chưa thực sự thu hút; quy trình, thủ tục xây nhà ở xã hội còn phức tạp.

"Thời gian tới chúng tôi sẽ đẩy mạnh sửa đổi quy định pháp luật đồng bộ, để thu hút nguồn lực, cố gắng đáp ứng mục tiêu đảm bảo nhà ở cho người thu nhập thấp", Bộ trưởng Nghị nói.

Đề án xây dựng một triệu căn nhà xã hội mà Bộ đã trình Thủ tướng, theo ông Nghị, sẽ đảm bảo giá nhà ở xã hội sẽ phù hợp với người dân thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp.

Bộ Xây dựng phân cấp toàn diện vấn đề cấp phép cho các địa phương

14h40: Tại phiên chất vấn, đại biểu Hà Ánh Phượng (đoàn Phú Thọ) chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị, tại sao khi xây dựng nhà từ 24 tầng trở lên phải do Bộ Xây dựng thẩm định và cấp phép, trong khi hầu hết các nước trên thế giới có thể do các đơn vị tư vấn và có đủ năng lực thẩm định, cấp phép và chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định và cấp phép của mình? Ngoài ra, hiện nay, Bộ Xây dựng chỉ có một đơn vị tư vấn thẩm định và không đáp ứng được nhu cầu phát triển nhà cao tầng hiện nay. Xin Bộ trưởng cho biết giải pháp trong thời gian tới thì có giao cho các đơn vị ngoài Bộ Xây dựng có đủ năng lực, điều kiện thẩm định hay không?

 
  Đại biểu Hà Ánh Phượng (đoàn Phú Thọ).

Trả lời chất vấn, Bộ trưởng Xây dựng cho rằng, Bộ thẩm định những công trình xây dựng đặc biệt, còn các công trình dân dụng khác sẽ do địa phương thẩm định, trong đó thẩm quyền là Sở Xây dựng các địa phương, tỉnh thành phố. 

Theo ông Nguyễn Thanh Nghị, thời gian tới, để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các công trình xây dựng, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, dự thảo Nghị định sửa các Nghị định sẽ phân cấp, phân quyền nhiều hơn cho các địa phương thẩm định những công trình dự án thuộc nhóm B. 

“Với các công trình nhóm này, hiện tại, tổng số hồ sơ mà Bộ Xây dựng thẩm định đã chiếm 61% hồ sơ. Chúng tôi đã và đang nghiên cứu đơn giản hoá các thủ tục liên quan các dự án đầu tư xây dựng, đảm bảo cải cách hành chính, tăng cường công tác kiểm sát. Bộ Xây dựng phân cấp toàn diện vấn đề cấp phép cho các địa phương”, ông nói.

Tăng mức hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có công, người nghèo

14h35: Đặt câu hỏi, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn Bình Định nêu rõ, hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng ưu tiên là chính sách ưu việt của Đảng và Nhà nước, được cụ thể hóa bằng nhiều chính sách, nhiều chương trình hỗ trợ phát triển nhà trong nhiều năm qua. Tuy nhiên với tình trạng giá nhân công, vật liệu xây dựng tăng cao như hiện này thì mức hỗ trợ các chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở cho các đối tượng ưu tiên bị lỗi thời, khó đáp ứng được nhu cầu.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định.
Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định. 

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị Bộ trưởng cho biết hướng hỗ trợ các chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở cho các đối tượng ưu tiên trong thời gian tới?

Trả lời, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, thời gian qua, các chương trình hỗ trợ về nhà ở như chương trình hỗ trợ người có công, chương trình hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn, chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão, lũ khu vực miền Trung cũng đã triển khai đạt hiệu quả cao, góp phần hỗ trợ cải thiện chất lượng nhà ở cho các đối tượng chính sách.

Tuy nhiên, tình trạng tăng giá vật liệu, nhân công cũng ảnh hưởng và không đáp ứng được chương trình này. 

Về giải pháp Bộ Xây dựng tổng hợp báo cáo của các địa phương, tổng kết chương trình hỗ trợ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo giao Bộ Xây dựng tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành, các địa phương để xây dựng chính sách hỗ trợ cho các đối tượng người có công, người nghèo đảm bảo đáp ứng yêu cầu. 

Hiện nay, Bộ Xây dựng đang hoàn thiện dự thảo chính xác theo hướng tăng mức hỗ trợ cho Nhà nước cho các đối tượng này.

Làm rõ trách nhiệm, giải pháp nhiều dự án nhà ở, khu đô thị xuống cấp tại Hà Nội

14.30: Đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Thái Bình) cho biết, hiện nay ở Hà Nội có rất nhiều dự án nhà ở, dự án khu đô thị sau một thời gian sử dụng thì hạ tầng xuống cấp, đường xá, vỉa hè… nhưng không thể nâng cấp.

 
Đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Thái Bình).  

Đại biểu cho biết, qua phản ánh của cử tri, điều này làm mất cảnh quan đô thị và ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Đại biểu Hiếu đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm rõ vấn đề này có thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng không và nếu có đề nghị Bộ trưởng làm rõ sẽ giải quyết như thế nào trong thời gian sắp tới.

Trả lời, Bộ trưởng Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho rằng, đúng như ý kiến đại biểu, nhiều địa phương trong cả nước đã phát triển các dự án nhà ở, dự án đô thị khác nhau về cả quy mô và chất lượng hạ tầng. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại nhiều dự án chưa bàn giao đã xuống cấp. Nguyên nhân là do quy định pháp luật về xây dựng đô thị mới chỉ mang tính nguyên tắc, do đó bàn giao quản lý còn lúng túng khi thực hiện, dự án kéo dài nên bị ảnh hưởng; nhều dự án chủ đầu tư không thực hiện duy tu bảo dưỡng; nguồn lực quản lý chính quyền đô thị còn chưa tốt..., cho nên việc thực hiện bàn giao, quản lý còn lúng túng khi triển khai thực hiện. 

Toàn cảnh phiên chất vấn.
Toàn cảnh phiên chất vấn. 

Trong thời gian tới, Bộ sẽ tập trung giải pháp rà soát quy định pháp luật để quy định rõ hơn trách nhiệm chủ đầu tư; quy định rõ cơ quan nhà nước thẩm định dự án hạ tầng đô thị; đề xuất sửa đổi một số Nghị định về nội dung này, trong đó có xử phạt hành chính nếu không tuân thủ….

“Đô thị cứ mưa là ngập, thậm chí không mưa cũng ngập”

14h25: Đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn Bắc Giang) đặt câu hỏi về việc trong quá trình phát triển đô thị Việt Nam có tình trạng ở các khu đô thị cứ mưa là ngập, thậm chí không mưa cũng ngập. Bên cạnh đó, tình trạng kẹt xe, tắc đường diễn ra thường xuyên do mật độ dân cư, nhà ở quá cao. Vấn đề này xuất hiện từ lâu và ngày càng trầm trọng. Với trách nhiệm quản lý ngành về quy hoạch phát triển đô thị, xin Bộ trưởng cho biết chủ trương, giải pháp giải quyết tình trạng này như thế nào?

Đại biểu Trần Văn Lâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang chất vấn.
Đại biểu Trần Văn Lâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang đặt câu hỏi. 

Trả lời, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, trong thời gian qua, tình trạng ngập úng ở đô thị được quan tâm nhưng chưa được giải quyết căn bản, ảnh hưởng đến sinh hoạt, đời sống của người dân.

Ông cho rằng có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, đó là do biến đổi khí hậu; đô thị hoá quá nhanh; công tác xây dựng, lập quy hoạch còn nhiều bất cập; lấp hồ, kênh rạch, bê tông hoá gây khó cho công tác tiêu thoát nước; bên cạnh đó công tác quy hoạch chưa đáp ứng được tầm nhìn và yêu cầu phát triển nhanh của đô thị; các dự án tiêu thoát nước còn nhiều hạn chế, hạ tầng phát triển đô thị chưa đảm bảo theo yêu cầu. 

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng tập trung nâng cao chất lượng quy hoạch, rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tính tới các yếu tố về biến đổi khí hậu, nước biển dâng; hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị đồng bộ. Đồng thời tăng cường công tác quản lý, thanh tra, cấp phép các công trình xây dựng.

14h20: Đại biểu Nguyễn Thị Lệ (Đoàn TPHCM) cho biết, việc phát triển nhà ở xã hội trong thời gian qua chủ yếu từ nguồn lực xã hội hóa. Do vậy, việc hoàn thiện các dự án nhà ở xã hội phụ thuộc phần lớn vào các chủ đầu tư dự án. Mặt khác, quy định pháp luật về nhà ở chưa đảm bảo cho việc tạo nguồn cung nhà ở. Việc này dẫn đến chưa đáp ứng nhu cầu nhà ở cho công nhân, viên chức, người lao động.

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ - Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh.
Đại biểu Nguyễn Thị Lệ - Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh. 

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng có chính sách gì để khuyến khích phát triển nhà ở xã hội, đặc biệt là hỗ trợ vốn và đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong quy trình đầu tư phát triển nhà ở xã hội?

Trả lời vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, trong nhiều năm qua, việc chăm lo, giải quyết nhà ở cho người dân luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm. Đặc biệt là việc đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội để giải quyết nhu cầu chỗ ở cho các đối tượng thu nhập thấp khu vực đô thị, công nhân khu công nghiệp.

Ông Nguyễn Thanh Nghị nhìn nhận việc đầu tư nhà ở xã hội trong thời gian qua đã đạt được một số kết quả quan trọng bước đầu. Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra vẫn chưa đạt. Đến nay mới chỉ đạt được 7,79 triệu m2 nhà ở xã hội so với yêu cầu 12,5 triệu m2. Quỹ đất dành cho nhà ở xã hội chỉ đáp ứng được 36,31%.

Về nguyên nhân, ông Nghị cho rằng quy định về pháp luật vẫn còn những tồn tại, vướng mắc cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung như Luật Nhà ở, các luật khác… trong trình tự thủ tục đầu tư, mua bán nhà ở xã hội, xác định giá nhà ở xã hội trước khi giao dịch; các chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân.

Ngoài ra là các quy định nhà ở xã hội phải dành diện tích tối thiểu 20% để cho thuê; chưa có quy định cho phép doanh nghiệp, hợp tác xã được mua, thuê mua nhà ở xã hội… để bố trí chỗ ở cho người lao động của mình trong khi nhu cầu này rất lớn. Đặc biệt, việc bố trí nguồn vốn cho phát triển nhà ở xã hội còn gặp nhiều khó khăn; nhiều địa phương chưa chú trọng việc phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân…

Đưa ra giải pháp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, trong thời gian tới, để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội, các bộ ngành cần tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội để tháo gỡ những vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi làm tăng nguồn cung nhà ở xã hội, tháo gỡ những nút thắt cho các dự án xây dựng nhà ở đô thị.

14h11: Phát biểu trước khi chất vấn và trả lời chất vấn, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV đến nay, Bộ Xây dựng luôn nỗ lực, cố gắng và đạt được nhiều kết quả quan trọng trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được phân công theo chức năng, nhiệm vụ của bộ.

 

Từ đó đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và an sinh xã hội của đất nước. Bên cạnh đó, vẫn còn những hạn chế, tồn tại và những kết quả chưa được như mong muốn. 

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc phiên chất vấn và trả lời chất vấn.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc phiên chất vấn và trả lời chất vấn. 

Bộ Xây dựng nhận thức rõ trách nhiệm của mình về các hạn chế, tồn tại này. Bộ đã và đang thực hiện kế hoạch để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước nhằm sớm khắc phục các hạn chế tồn tại của toàn ngành và của Bộ Xây dựng.

Bộ Xây dựng đã có Báo cáo số 130/BC-BXD ngày 28.10.2022 báo cáo một số nội dung về nhóm vấn đề chất vấn thuộc lĩnh vực xây dựng tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV gửi tới các đại biểu Quốc hội. Trong đó, đã khái quát một cách cơ bản những vấn đề đã làm được cũng như những tồn tại, hạn chế cần tiếp tục khắc phục đối với 4 nhóm vấn đề chất vấn được Quốc hội yêu cầu tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày hôm nay.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu. 

14h: Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì điều hành chất vấn nhóm vấn đề thứ nhất thuộc lĩnh vực xây dựng.

Phát biểu mở đầu phiên chất vấn, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho biết, với tinh thần dành tối đa cho việc đặt câu hỏi chất vấn, trả lời chất vấn, người trả lời chất vấn phát biểu một số vấn đề thuộc lĩnh vực chất vấn không quá 5 phút trước khi Quốc hội bắt đầu chất vấn.

Ông Trần Thanh Mẫn đề nghị Bộ trưởng, trưởng ngành trả lời đúng trọng tâm, không né tránh, đưa ra các giải pháp thiết thực, hiệu quả, khả thi cho trước mắt và lâu dài.  Từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Đề nghị các đại biểu Quốc hội bám sát vào vấn đề chất vấn, đặt câu hỏi ngắn gọn, đi thẳng vào vấn đề, mang tính trách nhiệm cao.

Theo đó, từ 14h ngày 3.11, Quốc hội hành chất vấn nhóm vấn đề thứ nhất thuộc lĩnh vực xây dựng:

+ Thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch và quản lý phát triển đô thị của Việt Nam, nhất là ở các thành phố lớn. Việc di dời trụ sở bộ, ngành khỏi nội đô thành phố Hà Nội.

+ Quản lý thị trường bất động sản; việc xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật trong hoạt động giao dịch, huy động vốn, kinh doanh bất động sản.

+ Việc xây dựng nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp, công nhân lao động, nhất là tại các khu kinh tế, khu công nghiệp và các thành phố lớn.

+ Trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng trong xây dựng, ban hành, thực hiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, đơn giá, định mức trong xây dựng cơ bản. Việc kiểm soát giá và bảo đảm nguồn nguyên, vật liệu để xây dựng các công trình, dự án, nhất là các dự án quan trọng quốc gia.

Người trả lời chất vấn chính là Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị.

+ Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng Kiểm toán Nhà nước cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan.

Theo báo cáo, Bộ Xây dựng chia thành hai nhóm trụ sở. 

Nhóm đề xuất di dời gồm 13 trụ sở bộ, ngành: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Công Thương; Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch; Bộ Thông tin Truyền thông; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Bộ Xây dựng; Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ủy ban Trung ương Mặt trật Tổ quốc Việt Nam.

Với nhóm này, Bộ Xây dựng đã tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch, kiến trúc tổng thể khu trụ sở làm việc bộ, ngành tại tây Hồ Tây. Trên cơ sở kết quả thi tuyển, Bộ đang chỉ đạo hoàn thiện đồ án quy hoạch hệ thống trụ sở làm việc của các bộ, làm cơ sở đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt.

Nhóm xây dựng trụ sở tại vị trí mới và cải tạo chỉnh trang tại chỗ gồm 23 cơ quan. Trong đó có 8 cơ quan đã được bố trí quỹ đất, đầu tư xây mới gồm: Bộ Nội vụ; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Công an; Bộ Ngoại giao; Thanh tra Chính phủ; Ủy ban Dân tộc; Trung ương Hội Nông dân (7 cơ quan đã đưa vào sử dụng; trụ sở Bộ Ngoại giao đang hoàn thiện).

15 cơ quan giữ nguyên trụ sở gồm Bộ Quốc phòng; Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước; Văn phòng Chính phủ; Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; Viện Hàn lâm Khoa học kỹ thuật Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam; Đài Truyền hình Việt Nam; Thông tấn xã Việt Nam; Học viện Chính trị hành chính quốc gia Hồ Chí Minh; Ban Quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh; Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam; Trung ương Đoàn; Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam và Trung ương Hội cựu chiến binh Việt Nam.

Bộ Xây dựng cho hay Thủ tướng đã đồng ý chủ trương bố trí hệ thống trụ sở bộ, ngành theo đề xuất của Bộ, trong đó chỉ đạo tập trung phát triển tại khu tây Hồ Tây (khoảng 35 ha) và một phần tại khu Mễ Trì. 

Về khó khăn trong di dời trụ sở bộ, ngành, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết vướng mắc lớn nhất là nhu cầu vốn ngân sách rất lớn. Ngoài ra các bộ, ngành và TP Hà Nội chưa triển khai đúng tiến độ việc lập quy hoạch và xây dựng đề án di dời theo chỉ đạo của Thủ tướng.

NHÓM PV
TIN LIÊN QUAN

Vì sao các cơ quan, đơn vị không chịu di dời, trả lại trụ sở cho nhà nước?

Nhóm PV |

Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa đặt câu hỏi tại sao việc di chuyển các trường đại học ra khỏi nội đô còn khó khăn; lý do gì mà việc các cơ quan, ban, ngành di dời và trả lại trụ sở đất "vàng" vẫn khó khăn.

13 bộ, ngành được đề xuất di dời trụ sở ra Tây Hồ Tây và Mễ Trì

NHÓM PV |

Bộ Xây dựng dự kiến phương án di dời trụ sở bộ, ngành khỏi nội đô Hà Nội gồm 2 nhóm. Trong đó có nhóm đề xuất di dời gồm 13 trụ sở bộ, ngành và nhóm xây dựng trụ sở tại vị trí mới, cải tạo chỉnh trang tại chỗ gồm 23 cơ quan. 

Bộ Xây dựng nói về hiện tượng kê 2 giá trong giao dịch BĐS nhằm trốn thuế

NHÓM PV |

Bộ Xây dựng nêu rõ việc thiếu trầm trọng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân cho đối tượng thu nhập thấp, thu nhập trung bình. Trong khi đó, giao dịch bất động sản chưa được minh bạch, hiện tượng "hai giá", kê khai thấp hơn giá giao dịch thực nhằm trốn thuế còn phổ biến.

Khởi động Chương trình “Doanh nghiệp tiêu biểu vì Người lao động” 2023

Thanh Thuỷ |

Năm 2023, chương trình sẽ tổ chức tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia từ nay đến 15.05. Sau khi chấm điểm và hiệp y với các đơn vị liên quan, lễ vinh danh “Doanh nghiệp tiêu biểu vì người lao động” dự kiến tổ chức vào tháng 8.2023.

Cựu Phó Giám đốc Công an Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn bị tước hàm Thiếu tướng

Vương Trần |

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng đã ký quyết định tước cấp bậc hàm thiếu tướng công an nhân dân đối với cựu Phó Giám đốc Công an Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn.

Sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội cần đáp ứng nguyện vọng của người lao động

Bạn đọc Nguyễn Đước |

Câu chuyện nhiều người lao động chầu chực, nằm ngủ trước cổng các cơ quan bảo hiểm xã hội để chờ làm thủ tục nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội xảy ra thời gian gần đây đã không còn là chuyện mới, chuyện hiếm nữa. 

Án lạ ở Phú Yên: Tòa cấp trên giải quyết chưa xong, tòa cấp dưới vẫn thụ lý xét xử!

Trung Hiếu |

Công ty Long Sơn là doanh nghiệp được UBND tỉnh Phú Yên cho thuê đất vào mục đích kinh doanh sản xuất. Việc chủ doanh nghiệp Châu Ngọc Tuấn tranh chấp, yêu cầu hủy quyết định thu hồi đất đòi lại giá trị quyền sử dụng đất… thì lẽ ra UBND tỉnh Phú Yên phải là bị đơn trong vụ kiện dân sự (hoặc hành chính), thế nhưng chưa lâu sau khi TAND tỉnh Phú Yên mở phiên tòa xét xử, thì TAND thành phố Tuy Hòa (cấp dưới) lại tiếp tục thụ lý vụ kiện và mở phiên tòa xét xử với cùng nội dung.

Công nhân đường sắt xin nghỉ hưu sớm nhưng doanh nghiệp không hỗ trợ

THÙY TRANG |

Đà Nẵng - Làm việc 30 năm, trong đó có 15 năm là công nhân đường sắt ở những vị trí công việc nặng nhọc nhưng vì doanh nghiệp không làm thủ tục, cung cấp giấy tờ xác nhận cho Bảo hiểm xã hội (BHXH), ông Lê Hồng Sơn (trú quận Liên Chiểu, Đà Nẵng) chưa thể nghỉ hưu sớm. Trong khi đó, sức khỏe của ông Sơn không còn đảm bảo để tiếp tục công việc.

Vì sao các cơ quan, đơn vị không chịu di dời, trả lại trụ sở cho nhà nước?

Nhóm PV |

Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa đặt câu hỏi tại sao việc di chuyển các trường đại học ra khỏi nội đô còn khó khăn; lý do gì mà việc các cơ quan, ban, ngành di dời và trả lại trụ sở đất "vàng" vẫn khó khăn.

13 bộ, ngành được đề xuất di dời trụ sở ra Tây Hồ Tây và Mễ Trì

NHÓM PV |

Bộ Xây dựng dự kiến phương án di dời trụ sở bộ, ngành khỏi nội đô Hà Nội gồm 2 nhóm. Trong đó có nhóm đề xuất di dời gồm 13 trụ sở bộ, ngành và nhóm xây dựng trụ sở tại vị trí mới, cải tạo chỉnh trang tại chỗ gồm 23 cơ quan. 

Bộ Xây dựng nói về hiện tượng kê 2 giá trong giao dịch BĐS nhằm trốn thuế

NHÓM PV |

Bộ Xây dựng nêu rõ việc thiếu trầm trọng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân cho đối tượng thu nhập thấp, thu nhập trung bình. Trong khi đó, giao dịch bất động sản chưa được minh bạch, hiện tượng "hai giá", kê khai thấp hơn giá giao dịch thực nhằm trốn thuế còn phổ biến.