Biết sai vẫn đề xuất
Theo cáo trạng của Viện KSND tỉnh Lào Cai, Mai Đình Định - Phó Giám đốc và Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai được phân công trực tiếp phụ trách công tác quản lý Tài nguyên Khoáng sản, Địa chất.
Ông Định biết khu vực diện tích 37.700m2 thực hiện dự án nhà hàng, khách sạn của Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama (tại thôn 2, xã Đồng Tuyển, TP Lào Cai, nằm trên diện tích Khai trường 18 thuộc quy hoạch quặng Apatit đã được Bộ Công Thương phê duyệt).
Tuy nhiên, ông Định vẫn ký Văn bản số 385 đề xuất UBND tỉnh Lào Cai tạm giao cho Công ty Apatit Việt Nam tổ chức bảo vệ quặng Apatit trong phạm vi 37.700m đồng thời tiến hành cải tạo mặt bằng khu mỏ.
Trong đề xuất cũng nêu, quá trình cải tạo, nếu khối lượng san gạt có khoáng sản thì đề nghị UBND tỉnh Lào Cai cho phép công ty thu hồi và vận chuyển để quản lý sử dụng theo quy định.
Ngày 13.11.2012, ông Định chủ trì phối hợp với các Sở, ngành của tỉnh Lào Cai họp về việc giải quyết vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư của Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama.
Tiếp đó, ông này ký văn bản báo cáo về kết quả cuộc họp liên ngành tham mưu cho UBND tỉnh Lào Cai điều chỉnh vị trí cấp diện tích 37.700m2 cho Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama thực hiện dự án nằm trùng vào thân quặng chính của Khai trường 18 nhiều hơn (có trên 22.600m2).
Đến ngày 11.4.2012, bị can Nguyễn Văn Vịnh (khi đó là Chủ tịch tỉnh UBND tỉnh Lào Cai) ký Văn bản số 839 chưa đúng giúp doanh nghiệp có thể khai thác quặng trái phép.
Ngày 20.6.2014, ông Định cùng Lê Ngọc Hưng (khi đó là Giám đốc Sở Công Thương) ký biên bản về việc kiểm tra tại thực địa bãi tập kết quặng Apatit và ký Văn bản đề nghị UBND tỉnh Lào Cai xem xét, cho phép Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama liên hệ và cung cấp 30.000 tấn quặng Apatit cho các cơ sở chế biến khoáng sản trên địa bàn.
“Hành vi trên đã tạo điều kiện cho Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama và Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam khai thác và tiêu thụ trái phép 974.088 tấn quặng apatit các loại trong phạm vi 37.700m2, có giá trị 289 tỉ đồng” - cáo trạng nêu.
Biết sai nhưng vẫn báo cáo
Cáo trạng bổ sung lần này cũng nêu rõ, Ngô Đức Hoàng là Chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai được phân công trực tiếp phụ trách công tác tham mưu và soạn thảo văn bản trình lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh và lãnh đạo UBND tỉnh ký ban hành các văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản.
Cũng như Định, Hoàng biết rõ khu đất 37.700m2 thuộc Khai trường 18 đã được Bộ Công Thương quy hoạch và biết rõ thẩm quyền cấp phép khai thác, tận thu, thu gom khoáng sản tại khu vực này thuộc thẩm quyền Bộ Tài nguyên và Môi trường, không thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Lào Cai.
Tuy nhiên, khi nhận được văn bản từ các Sở, ngành báo cáo đề xuất UBND tỉnh có liên quan đến dự án trên của Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama, Hoàng đã không kiểm tra đối chiếu, rà soát nội dung báo cáo đề xuất đó có đúng với các quy định của pháp luật không để tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết, xử lý.
Điều đáng nói, Hoàng trực tiếp soạn thảo cho bị can Nguyễn Văn Vịnh (khi ấy là Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai); Doãn Văn Hưởng (khi ấy là Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh); Nguyễn Thanh Dương (khi ấy là Phó Chủ tịch UBND tỉnh); Lê Ngọc Hưng (khi ấy là Giám đốc Sở Công Thương) ký nhiều văn bản trái quy định của pháp luật, vi phạm Luật khoáng sản năm 2010.
Quá trình điều tra, Hoàng khai nhận, việc soạn thảo các văn bản trên là tổng hợp nội dung theo đề xuất của các Sở, ngành. Hoàng khai, bản thân "biết là trái quy định của pháp luật nhưng sợ không thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên sẽ ảnh hưởng đến vị trí công tác nên đã không có ý kiến, kiến nghị cấp có thẩm quyền để kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm”.
Hành vi của bị can đã tạo điều kiện cho Công ty TNHH Xây dựng thương mại Lilama và Công ty TNHH MTV Apatit Việt Nam khai thác và tiêu thụ trái phép 974 nghìn tấn quặng apatit các loại, có giá trị trên 289 tỉ đồng.
