Để chuẩn bị cho nội dung cho kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, ngày 16.5, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội tổ chức phiên họp thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh.
Theo Văn phòng Quốc hội, thảo luận tại phiên họp, các đại biểu đều bày tỏ ủng hộ và cho rằng việc có chính sách vượt trội là cần thiết không chỉ đối với thành phố mà cả vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả đất nước.
Các đại biểu cũng nhấn mạnh rằng các chính sách mới cần “mang tính đột phá”, “vượt trội" theo đúng tinh thần Nghị quyết 24-NQ/TW, Nghị quyết 31 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 81/2023/QH15 của Quốc hội, song cũng cần khả thi, có trọng tâm, không dàn trải; tránh lợi dụng chính sách gây thất thoát, lãng phí.
Theo Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính – Ngân sách Lê Thanh Vân, dự thảo Nghị quyết lần này đã hướng đến nhiều nhóm chính sách đột phá trong các lĩnh vực đầu tư, tài chính ngân sách, quy hoạch và nhân sự nhưng chưa thực sự toàn diện.
Đại biểu đề nghị cần phải phân loại các nhóm chính sách trong đó tập trung vào những chính sách thực sự đột phá, những nội dung chưa có trong luật.
Đại biểu Lê Thanh Vân dẫn chứng đối với thí điểm thực hiện mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông (TOD), cần trao thẩm quyền lớn hơn cho thành phố, tạo điều kiện cho thành phố đi tiên phong thực hiện phát huy vai trò của giao thông đi trước dẫn đắt phát triển để trở thành mô hình mẫu cho cả nước.
Bên cạnh đó, đại biểu Lê Thanh Vân cũng cho rằng các chính sách về tổ chức bộ máy nhân sự chưa cởi trói được cho thành phố. Đại biểu cho rằng, điều đột phá là cho thành phố tự tổ chức bộ máy chuyên môn phục vụ chính quyền địa phương, nhất là bộ máy quản lý liên quan đến các ngành kinh tế tạo điều kiện cho thành phố có thẩm quyền chủ động tổ chức bộ máy bên trong, điều chỉnh chức năng nhiệm vụ một cách phù hợp.
Trong khi đó, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Khánh Hòa Lê Hữu Trí cho rằng những nội dung chính sách đề xuất chưa đạt mục tiêu đề ra, nhất là những chính sách áp dụng tương tự như các địa phương khác sẽ không thực sự tạo ra được sự khác biệt mà chủ yếu giải quyết một số ách tắc của thành phố.
Đại biểu Nguyễn Thiện Nhân – Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh đề nghị rút kinh nghiệm từ việc triển khai thực hiện Nghị quyết 54/2017/QH14, việc chậm ban hành các văn bản hướng dẫn làm ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả của việc thực hiện các chính sách.
Do đó, lần này nghị quyết cần quy định rõ giới hạn thời gian hoàn thành việc ban hành đồng bộ các văn bản hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết; đồng thời cần có yêu cầu về việc định kì báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện hàng năm và việc sơ kết triển khai.
Trước ý kiến của nhiều đại biểu đặt vấn đề về tính đột phá trong các chính sách, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Bùi Xuân Cường cho biết, các chính sách được đề xuất lần này có hàm lượng lớn, phủ kín các nhóm lĩnh vực trong đó có các chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực cho sự phát triển của thành phố liên quan đến vấn đề tài chính, ngân sách, đất đai, môi trường đầu tư, quản lý đô thị, tổ chức bộ máy...
Trong quá trình thiết kế chính sách, thành phố cũng quan tâm chú trọng đến việc bảo đảm tính hiệu quả, khả thi. Các chính sách được đề xuất đều giúp thành phố giải quyết những vấn đề còn tồn đọng, những vấn đề được người dân và doanh nghiệp mong đợi, kì vọng.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Vũ Thị Lưu Mai lưu ý, Chính phủ cần tiếp tục rà soát để hoàn thiện dự thảo nghị quyết để quy định chặt chẽ, có những chính sách thực sự đột phá, bảo đảm tính hợp lý, khả thi.
Đồng thời bảo đảm tính thống nhất với các văn bản trong hệ thống pháp luật theo hướng không cần quy định lại những nội dung đã có trong luật, đối chiếu với các nội dung có trong các dự án Luật đang được sửa đổi, bổ sung.
