Việt Nam là thành viên CITES (Công ước về Buôn bán Quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp) từ năm 1994, từ đó đến nay, Việt Nam đã và đang thực hiện đầy đủ trách nhiệm thực thi các quy định của CITES trong kiểm soát buôn bán các loài động vật, thực vật có tên trong các Phụ lục CITES. Thực hiện Thông báo số 2016/064 ngày 6.12.2016 của Ban thư ký CITES về hiệu lực áp dụng Phụ lục CITES sửa đổi, Bộ NNPTNT đã ban hành Thông tư số 04/2017. Tại Điều 1 của Thông tư này quy định rõ “ban hành kèm theo Thông tư này Danh mục các loài động vật, thực vật hoang dã quy định trong các Phụ lục của Công ước CITES”.
Việc sửa đổi, bổ sung các Phụ lục CITES được thực hiện theo quy định tại Điều XV của Công ước CITES, theo đó năm 2013 loài trắc (Dalbergia cochinchinensis) được bổ sung vào Phụ lục II thuộc đối được phép buôn bán quốc tế nhưng phải có giấy phép CITES do cơ quan có thẩm quyền tại các quốc gia thành viên cấp; năm 2016, các loài thuộc chi cẩm lai (Dalbergia), loài Giáng hương Tây phi (Pterocarpus erinaceus) và một số loài khác được bổ sung vào Phụ lục II.
Như vậy, Thông tư 04/2017 không quy định trình tự, thủ tục cấp phép CITES mà chỉ nội luật hóa Danh mục các loài động vật, thực vật hoang dã quy định trong các Phụ lục của Công ước CITES. Theo ông Nguyễn Bá Ngãi - Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, trước khi ban hành Thông tư trên, Bộ NNPTNT đã chỉ đạo Cơ quan quản lý CITES Việt Nam có văn bản số 375 ngày 27.12.2016 gửi các tổ chức, cá nhân liên quan về áp dụng Phụ lục CITES và đã đăng tải trên trang thông tin điện tử của Tổng cục lâm nghiệp. Dự thảo Thông tư cũng đã được xin ý kiến rộng rãi các tổ chức, cá nhân ở trung ương và địa phương.
Hiện Tổng cục Lâm nghiệp đang phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội gỗ và lâm sản Việt Nam để nắm bắt những phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp để thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật và Công ước CITES về giấy phép CITES. Đối với mẫu vật (gỗ) tiền Công ước (xuất, nhập trước ngày Ban thư ký CITES ban hành Thông báo số 2016/064 có hiệu lực) nguồn gốc hợp pháp (các loài trắc, cẩm lai, giáng hương Tây Phi) sẽ được Cơ quan quản lý CITES Việt Nam hướng dẫn, giải quyết theo quy định tại Điều 17 của Nghị định 82/2006/NĐ-CP ngày 10.8.2006 về quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất khẩu, nhập nội từ biển, quá cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng và trồng cấy nhân tạo các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm...
