Tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV đang diễn ra, trong nội dung thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), đại biểu Phạm Thị Kiều (Đoàn Đăk Nông) đề cập đến vấn đề này, cho rằng, hiện nay phụ cấp hằng tháng cấp cho các đối tượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thấp mà phải trích nộp bảo hiểm xã hội theo dự thảo luật thì phần thực nhận của họ còn thấp hơn.
Trong khi số lượng đối tượng này trên cả nước không phải là ít nên phần ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội cũng không nhỏ (khi họ thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt bộc như luật đề xuất).
"Vì vậy tôi đề nghị cần cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá phân tích nhiều chiều tham khảo ý kiến từ nhiều đối tượng khi quy định họ phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc” - đại biểu nêu ý kiến.
Cùng quan điểm, đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh (Đoàn TP Cần Thơ) đề nghị cân nhắc khi đề xuất đối tượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cấp thôn, tổ dân phố sang nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
“Cán bộ hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, cấp thôn, tổ dân phố là những người hoạt động không ổn định. Đặc biệt đối với cán bộ không chuyên trách ở cấp thôn, tổ dân phố thì nhiệm kỳ của họ chỉ có 2 năm rưỡi và sau nhiệm kỳ đó lại phải tìm kiếm những người cán bộ khác để tham gia. Vì vậy, nếu chúng ta quy định đối tượng này tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc sẽ rất khó theo dõi và rất khó quản lý” - đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh lý giải.
Đại biểu đề nghị đưa đối tượng này sang đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Trong khi đó, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, có ý kiến đề nghị quy định lộ trình tất cả người lao động đủ 15 tuổi trở lên, có việc làm, có thu nhập, tiền lương đều phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) đã được chỉnh lý theo hướng bổ sung một số nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc như: Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh; người quản lý điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã không hưởng tiền lương; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; các đối tượng còn lại sẽ là đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tự nguyện.
Tuy nhiên, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, để triệt để quy định và thực hiện theo nguyên lý “tất cả người lao động đủ 15 tuổi trở lên, có việc làm, có thu nhập, tiền lương đều phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc” thì cần có thêm các điều kiện khác bảo đảm về kiểm soát thu nhập, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ về việc làm trên cả nước, thay đổi nhận thức và thói quen của người lao động… những vấn đề này phải có thêm thời gian và thay đổi dần theo tiến trình phát triển kinh tế - xã hội.
