Theo UBND Phường Đống Đa, năm 1997, gia đình bà Lặng khai hoang lô đất tại KV.9, đến năm 2002 thì dựng nhà để ở. Khi giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án xây dựng Khu dân cư Đảo 1B, Bắc sông Hà Thanh, chính quyền địa phương đã tiến hành bồi thường. Tuy nhiên, vì là đất nông nghiệp nên gia đình bà Lặng chỉ được bồi thường bằng tiền chứ không được cấp đất tái định cư.
Khi dự án xây dựng Khu dân cư Đảo 1B hoàn thành, gia đình bà Lặng tự chiếm đất, dựng nhà tạm ở đường Lê Thanh Nghị, thuộc khu vực đã bố trí định cư cho 2 hộ khác. Hành vi trên bị UBND phường Đống Đa ra quyết định đình chỉ, xử lý vi phạm.
Vụ việc về sau được UBND TP Quy Nhơn tổ chức đối thoại sau khi có đơn khiếu nại của bà Lặng. Do đương sự không chấp nhận nên cơ quan chức năng của TP Quy Nhơn quyết định tổ chức cưỡng chế.
