Theo đánh giá, từ khi chuyển chức năng quản lý Nhà nước đối với vịnh Hạ Long từ BQL vịnh Hạ Long sang UBND TP.Hạ Long, đến nay, công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long ngày càng hiệu quả, có những chuyển biến tích cực, nổi bật so với trước đây.
Cụ thể, việc chuyển đổi đã giải quyết được hạn chế về thẩm quyền xử lý vi phạm. Các vi phạm được phát hiện và xử lý nghiêm, kịp thời với thời gian ngắn, tạo tính răn đe cao.
Những vấn đề về môi trường kinh doanh du lịch từng gây bức xúc cho du khách đã được xử lý nhanh và nghiêm như: kinh doanh hải sản trái phép, “chặt chém” khách du lịch; giải quyết dứt điểm tình trạng lộn xộn của các nhà bè nuôi trồng, kinh doanh hải sản tại một số điểm tham quan. Hoạt động nuôi trồng thủy sản và các vi phạm quy định đánh bắt thủy sản trên vịnh được chấn chỉnh, xử lý kịp thời.
Công tác phối hợp giữa UBND TP.Hạ Long với các sở, ngành ngày càng thống nhất, chặt chẽ và có tính chủ động, nhất là trong quản lý hoạt động của tàu du lịch. Cơ chế quản lý vé tham quan vịnh Hạ Long đã có sự đổi mới, hạn chế tối đa thất thoát. Do đó, thu phí tham quan vịnh tăng 29% so với năm 2015, vượt 24% so với kế hoạch năm 2016 (170 tỷ đồng).
Cơ sở hạ tầng tại các điểm tham quan, lưu trú nghỉ đêm cho du khách được tăng cường đầu tư trên cơ sở xác định các công trình cấp bách, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và yêu cầu về mặt kỹ, mỹ thuật, tạo điều kiện an toàn, thuận lợi cho khách thăm vịnh.
Công tác thu gom, vận chuyển rác thải, vệ sinh môi trường tại các điểm tham quan được duy trì tốt. Công tác rà soát các tuyến, điểm, phát triển các sản phẩm du lịch được quan tâm triển khai. Công tác phòng, chống thiên tai, cháy nổ và tìm kiếm cứu nạn trên vịnh được coi trọng, chủ động, xử lý kịp thời các tai nạn xảy ra.
Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế của BQL Vịnh về cơ bản được giữ nguyên trạng và có sự sắp xếp phù hợp, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc; chế độ, chính sách cho CBVCLĐ được thực hiện đúng quy định; đời sống, thu nhập CBVCLĐ được nâng cao.
Sau khi nghe các ý kiến của các sở, ngành chức năng, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long khẳng định: Quyết định chuyển chức năng quản lý Nhà nước đối với vịnh Hạ Long từ BQL vịnh Hạ Long sang UBND TP.Hạ Long của UBND tỉnh là đúng đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn. Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước liên quan đến công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản được nâng cao, tạo được ấn tượng tốt đẹp đối với khách du lịch trong nước và quốc tế.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện còn nảy sinh một số bất cập nảy sinh liên quan đến công tác phối hợp điều hành; chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức của BQL vịnh. Ông Long yêu cầu Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với UBND TP.Hạ Long tham mưu UBND tỉnh xây dựng dự thảo quyết định mới về chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BQL vịnh Hạ Long.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu TP.Hạ Long thành lập Trung tâm hướng dẫn viên đảm bảo số lượng, chất lượng đáp ứng nhu cầu của khách tham quan và công tác tuyên truyền quảng bá di sản vịnh Hạ Long; thực hiện nghiêm quy chế quản lý, bảo vệ phát huy di sản vịnh Hạ Long và các quy hoạch phát triển dịch vụ trên vịnh đã được UBND tỉnh phê duyệt, ưu tiên các doanh nghiệp có đủ năng lực thực hiện việc đầu tư, phát triển các dịch vụ đẳng cấp quốc tế; tăng cường công tác bảo vệ môi trường cảnh quản vịnh Hạ Long và đảm bảo an toàn, an ninh cho khách du lịch thăm vịnh; tham mưu UBND tỉnh thực hiện nghiêm các cam kết về quản lý, bảo tồn vịnh Hạ Long đối với các tổ chức quốc tế.
