Nhiều vướng mắc khi thực hiện Nghị quyết 98
Báo cáo tại hội nghị, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cho biết, thành phố đã hoàn thành được khối lượng công việc rất lớn sau 4 tháng Nghị quyết 98 có hiệu lực. Trong đó, một số cơ chế, chính sách TPHCM đã thực thi gồm: Bố trí vốn hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm (đã bố trí 2.796 tỉ đồng, giải ngân 1.560 tỉ đồng); chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức; mở rộng thêm một số hội đặc thù và cơ quan Trung ương trên địa bàn; tổ chức bộ máy TP Thủ Đức; tăng số lượng phó chủ tịch UBND cho 3 quận, TP Thủ Đức và 52 phường, xã.
TPHCM đã lập Hội đồng Tư vấn gồm các chuyên gia, nhà quản lý, cùng nghiên cứu, giải quyết các vấn đề lớn của thành phố, như đề án phát triển hệ thống đường sắt đô thị, xây dựng đề án xây dựng cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ; mô hình TOD (mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng)... theo cơ chế Nghị quyết 98.
Tuy nhiên, ông Mãi thẳng thắn nhìn nhận, một số nhiệm vụ về thể chế hóa còn chậm. Một số nội dung mới chưa có khung pháp lý, cần có thời gian nghiên cứu, sự phối hợp đa ngành giữa Trung ương và thành phố như các vấn đề về TOD, cân bằng phát thải, thu hút đầu tư chiến lược.
Nói về một trong những vấn đề còn vướng, Thứ trưởng Bộ Tài chính Võ Thành Hưng cho biết, việc thanh toán dự án BT bằng tiền không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (luật PPP) nên không có cơ sở để khẳng định thẩm quyền trình tự, thủ tục ký kết và quản lý hợp đồng BT.
Phải có tư tưởng tấn công
Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên khẳng định: “Nghị quyết 98 phải sơ kết trong 3 năm, tổng kết trong 5 năm, nếu chúng ta chần chừ, luẩn quẩn, nói qua nói lại, do cái này cái kia thì mất cơ hội”.
Kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh, Nghị quyết 98 được Quốc hội ban hành là khi có những vấn đề thực tiễn vượt quá luật, có những vấn đề luật chưa tiếp cận được thực tiễn, phải ban hành Nghị quyết để điều chỉnh.
“Tôi thấy các đồng chí còn ngại, còn sợ. Các đồng chí không ngại gì cả, từ Nghị quyết Bộ Chính trị, sang Nghị quyết Quốc hội, tinh thần là làm sao vận dụng tốt nhất có thể, quan trọng là giải quyết dứt điểm để có đầu ra. Phải có tư tưởng tấn công, thứ nhất là phân cấp, thứ hai là xóa bỏ thủ tục rườm rà, thứ ba là làm cho công việc đơn giản chứ đừng trở thành phức tạp” - Thủ tướng nhấn mạnh.
Giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, Thủ tướng yêu cầu xây dựng các Nghị định thực hiện Nghị quyết 98 theo trình tự, thủ tục rút gọn, chậm nhất trong 1 tháng tới phải trình ban hành. Trong đó, Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT.
Cùng với đó, Bộ Giao thông Vận tải rà soát, bổ sung chức năng khu bến cảng Cần Giờ vào Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030.
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, phối hợp với TPHCM thực hiện trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ sang mục đích khác tại Cần Giờ, trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng tác động, lắng nghe ý kiến nhiều chiều, nhất là về bảo vệ rừng ngập mặn, hoàn thành trong quý I/2024.
Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ sớm hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ cho chủ trương xây dựng Nghị định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TPHCM.
Thủ tướng cho rằng, với cả nước, có thể phân cấp, phân quyền tới cấp huyện, riêng TPHCM có thể phân cấp tới cấp phường, bởi một phường của TPHCM có thể có dân số bằng một huyện ở nơi khác, một quận của TPHCM có dân số bằng một tỉnh khác.
