Trong đó, đề án có nêu bố trí công an chính quy về tại các xã. Việc bố trí, tăng cường này của Bộ Công an như một “cứu cánh” cho các địa phương, đặc biệt là những xã được xác định là trọng điểm, phức tạp về ANTT.
Bỏ cấp trung gian
Ngày 3.4, Bộ Công an đã chính thức thông tin về vấn đề đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng Công an nhân dân. Theo đó, Bộ Công an tập trung, thống nhất, chuyên sâu, tinh gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả tăng cường cho cơ sở theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”.
Đảng ủy Công an Trung ương đã báo cáo và được Bộ Chính trị đồng ý thông qua Đề án và ban hành Nghị quyết về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Điểm nổi bật trong nội dung Nghị quyết trên là: Về chức năng, nhiệm vụ không thay đổi. Xây dựng tổ chức bộ máy Bộ Công an tập trung, thống nhất, chuyên sâu, tinh gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả tăng cường cho cơ sở theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”.
Không tổ chức cấp trung gian; sắp xếp, thu gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, giáo dục, báo chí, y tế trong Công an nhân dân. Xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy. Trước mắt, bố trí Công an xã chính quy tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, tiến tới thực hiện thống nhất trong toàn quốc khi hoàn thiện các văn bản pháp luật có liên quan.
Bàn về vấn đề bỏ bớt các cấp trung gian, tinh gọn bộ máy, TS Vũ Văn Thái - nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế, Bộ Nội vụ, thành viên Hội đồng Khoa học của Viện Khoa học tổ chức nhà nước - cho biết: Về cả khoa học tổ chức và thực tế, việc Bộ Công an bỏ các cấp trung gian là việc làm đúng đắn.
Về nguyên tắc để tinh gọn bộ máy là phải bỏ ngay các cấp trung gian. Ông Thái nói, không riêng đối với ngành công an mà bất cứ lĩnh vực nào khác, chỉ cần sự quản lý của tổng cục đối với những chuyên ngành, lĩnh vực không thể phân cấp được, có nghĩa là địa phương không làm cái đó được và không có tổ chức, bộ máy để làm việc đó.
Theo ông Thái, tất cả các tổng cục của bộ như Bộ TNMT, Bộ NNPTNT... cũng đều đang thừa. Hay như Tổng cục Thi hành án của Bộ Tư pháp cũng vậy. Riêng thi hành án hình sự thì đã có công an làm, thi hành án dân sự không cần thiết khi mỗi tỉnh đều có một cục, mỗi huyện một chi cục thực hiện chức năng đó.
Bỏ các đơn vị này là hoàn toàn đúng thực tế, thể hiện tư duy về mặt tổ chức phải có tính xuyên suốt, phối hợp với nhau đồng điệu.
Cũng theo ông Thái, xét về tinh giản biên chế hay hành chính, việc bỏ các cấp trung gian có lợi ích rất lớn. Trước vấn đề về tinh giản như vậy sẽ thừa ra rất nhiều nhân sự, ông Thái cho rằng vấn đề này không đáng lo ngại. “Với thời đại hiện nay, chúng ta cần có cơ chế chuyển đổi, tạo nguồn thu cho các đơn vị. Nếu các đơn vị làm được tốt thì biên chế hay không biên chế không quá quan trọng. Phải mạnh dạn cải cách dù biết thời gian đầu sẽ đau như lấy búa đập vào đầu gối mình. Nhưng chấp nhận đau thì mới dám cải cách thành công” - ông Thái thẳng thắn chia sẻ.
Công an chính quy về xã là cần thiết
Theo tìm hiểu một vài đơn vị cấp xã được điều động công an chính quy về cho thấy, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các đồng chí công an chính quy làm công an xã đã coi trọng công tác vận động quần chúng; tham gia giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ nhân dân; tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác tội phạm, kịp thời giải quyết các vụ việc về an ninh, trật tự xảy ra trên địa bàn theo đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật, góp phần kiềm chế gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội.
Được điều động từ Công an huyện Ba Vì về làm Trưởng Công an xã Minh Châu (Ba Vì), thượng úy Đào Anh Tuấn chia sẻ, hiện nay Công an xã Minh Châu chỉ có 11 người và chỉ duy nhất đồng chí Tuấn là công an chính quy.
Theo thượng úy Tuấn, khi về nhận công tác ở xã nhận thấy khá nhiều đồng chí công an viên quá tuổi nên đã nhanh chóng kiện toàn lại được đội ngũ công an viên, bổ sung những đồng chí công an viên trẻ, khỏe, năng động, nhiệt huyết và bản lĩnh.
Cũng theo thượng úy Tuấn, sau khi về nhận nhiệm vụ ở xã Minh Châu, các vụ trộm cắp tài sản giảm. Các vụ mâu thuẫn đánh nhau nhanh chóng được Công an xã Minh Châu kịp thời phát hiện, ngăn chặn, hóa giải.
Ngoài ra, những mâu thuẫn tiềm ẩn trong nội bộ nhân dân đã được thượng úy Đào Anh Tuấn và công an viên trong xã nắm bắt, hóa giải, không để phát sinh điểm nóng. Những vấn đề phức tạp về ma túy như số người nghiện, phạm pháp nảy sinh do nguyên nhân nghiện ma túy... đã được giải quyết hiệu quả.
Cũng về vấn đề này, luật sư Bùi Đình Ứng (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng, việc đưa công an chính quy về các địa phương đặc biệt là về các xã có địa bàn nóng, phức tạp là rất cần thiết và đáng được nhân rộng. Theo luật sư Ứng, khi đưa cán bộ công an chính quy về xã sẽ tăng cường, nâng cao được sự hiểu biết, lúc đó xử lý vụ việc hay tuyên truyền hiệu quả hơn.
