Về dự án Luật Công đoàn, theo đề nghị của nhiều đại biểu, cần xem xét lùi thời gian sửa đổi thêm nhiều năm nữa.
Chuyển trọng tâm vào bảo vệ người lao động khu vực ngoài nhà nước
Phát biểu thảo luận tại hội trường, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Bùi Văn Cường thống nhất cao với ý kiến của Đại biểu Phạm Minh Chính về việc “cần thiết phải sửa đổi bổ sung Luật Công đoàn để chuyển trọng tâm bảo vệ đoàn viên và người lao động ở khu vực ngoài nhà nước theo thực tiễn khách quan và theo tinh thần các Nghị quyết của Trung ương và nhất là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 về phát triển kinh tế tư nhân.
Tuy nhiên, do lý do khách quan và chủ quan, Tổng LĐLĐVN đề xuất xin lùi thời gian sửa đổi Luật Công đoàn với 2 lý do sau: (1) Thời điểm bàn và ban hành Nghị quyết 18 (Hội nghị Trung ương 6), vào năm 2017 thì chúng ta chưa ký Hiệp định CPTPP. Quý I năm 2018 Việt Nam cùng 10 nước khác ký CPTPP, trong đó, có điều khoản quy định về lao động và Công đoàn.
Theo đó, người lao động được tự do lập tổ chức của mình, điều này chưa có tiền lệ ở nước ta và thể chế chính trị của chúng ta, do đó cần phải xem xét kỹ lưỡng và học hỏi thêm kinh nghiệm quốc tế, nên rất cần một khoảng thời gian nhất định. Nếu chúng ta sửa luật mà không quy định vấn đề này thì khi thực hiên CPTPP chúng ta lại sửa tiếp Luật Công đoàn, như vậy sẽ rất tốn kém và khó cho khâu thực hiện.
Về nguyên tắc, sau khi các quốc gia thành viên phê chuẩn (Quốc hội nước ta năm nay hoặc sang năm phê chuẩn) thì 5 năm sau nếu ta không cho phép tự do lập tổ chức của người lao động ở cơ sở sẽ bị trừng phạt thương mại và 2 năm sau nữa cho liên kết dọc, liên kết ngang nghĩa là đến 2023 và 2025 chúng ta mới phải thực hiện, nếu sửa luật này bây giờ là quá sớm” - Đại biểu Bùi Văn Cường phân tích.
Cũng theo Đại biểu Bùi Văn Cường, pháp luật hiện hành chưa có quy định về việc lập tổ chức công đoàn khác tổ chức Công đoàn Việt Nam, do đó cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng.
“Lý do thứ 2, là thời điểm này, Tổng LĐLĐ VN đang tập trung thực hiện Chỉ thị 09 của Ban Bí thư về tổ chức Đại hội Công đoàn các cấp và đại hội XII Công đoàn VN nên nhân lực phải tập trung thực hiện nhiệm vụ này, đồng thời phải xây dựng Đề án đổi mới tổ chức và hoạt động Công đoàn VN trong tình hình mới để báo cáo Bộ Chính trị nên nếu thực hiện nhiệm vụ sửa luật nữa thì sợ rằng chất lượng không đảm bảo do cùng lúc làm nhiều việc lớn”.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN nhấn mạnh, sự cần thiết phải sửa Luật Công đoàn để bảo vệ đoàn viên và người lao động khu vực ngoài nhà nước và luật hoá về tổ chức bộ máy theo tinh thần nghị quyết Trung ương 6 khóa XII trong tổ chức Công đoàn, làm căn cứ để tổ chức công đoàn ở các thành phần kinh tế tổ chức thực hiện.
Cần thêm thời gian để tích lũy, chuẩn bị
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu cũng thống nhất lùi thời gian trình dự án Luật Công đoàn (sửa đổi) vì căn cứ vào tình hình thực tế sau 5 năm thực hiện Luật Công đoàn 2012 hiện không phát sinh vướng mắc, bất cập nào đến mức phải sửa Luật. Bên cạnh đó, vấn đề tổ chức bộ máy Công đoàn, nội dung mà Uỷ ban Pháp luật yêu cầu phải tập trung sửa đổi, thì chủ yếu quy định trong các văn bản của Đảng và Điều lệ Công đoàn, nên chưa cần thiết phải sửa ngay Luật liên quan đến vấn đề này.
Về việc sẽ có tổ chức mới đại diện cho người lao động ở cơ sở sau CPTPP, đây là vấn đề mới chưa có tiền lệ và công đoàn cần thời gian để chuẩn bị, tích lũy sau đó khái quát thành các quy định.
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu cũng đề nghị Quốc hội sớm xây dựng Luật Giải quyết tranh chấp lao động, vì hiện nay các quy định này đang nằm trong Bộ luật Lao động và Bộ luật tố tụng dân sự, không đáp ứng được yêu cầu giải quyết các vụ án lao động do trình tự, thủ tục còn phức tạp, nhiêu khê.
“Trên thực tế, người lao động không thể kiên nhẫn đợi chờ vài năm để giải quyết việc bố trí lại việc làm hay vấn đề quyền lợi, chế độ thai sản của họ khi ngày sinh sắp đến,nếu như áp dụng luật và cơ chế giải quyết hiện hành” - Đại biểu Ngọ Duy Hiểu nói.
Chung quan điểm, Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý cho rằng, do quá trình thực hiện chưa có phát sinh bất cập nên việc sửa đổi Luật Công đoàn trong thời điểm này là chưa cần thiết. Theo đó, quá trình áp dụng Luật Công đoàn đã tác động tích cực vào việc đảm bảo chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích cho người lao động và xây dựng được mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định.
“Trong yêu cầu triển khai Nghị quyết Trung ương 6 khoá 12 và những vấn đề được đề cập cho lĩnh vực công đoàn chủ yếu là về việc tổ chức bộ máy, tuy nhiên các nội dung này được quy định trong Luật Công đoàn không nhiều. Hơn nữa trong cam kết CPTPP, các vấn đề liên quan đến lao động có thời gian 5 năm đề hoàn thiện các thiết chế về cam kết của hiệp định” - Đại biểu Nguyễn Thị Như ý bày tỏ. Cũng vì lý do đó, Đại biểu Ý kiến nghị Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Công đoàn vào năm 2021 và thông qua vào năm 2022.
Uỷ viên T.Ư Đảng, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Bùi Văn Cường: Sẽ có 50.000 căn hộ giá ưu đãi cho công nhân
Sáng 30.5, trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Bùi Văn Cường cho biết nhà ở, nhà trẻ luôn là nỗi lo đau đáu với công nhân lao động. Từ nay đến năm 2020, sẽ có 50.000 căn hộ với mức giá ưu đãi cho công nhân.
Hiện, Tổng LĐLĐVN đang đẩy mạnh xây dựng các thiết chế công đoàn, trong đó, có nhà ở, nhà trẻ, siêu thị, các thiết chế văn hóa thể thao, chăm sóc y tế cũng như tư vấn pháp luật, hoạt động của các tổ chức công đoàn ở các khu công nghiệp. Từ nay đến năm 2020, Tổng LĐLĐVN cùng với địa phương xây dựng 50 thiết chế của công đoàn tại 50 địa phương với tổng mức 50.000 căn hộ với mức giá ưu đãi cho đoàn viên công đoàn người lao động.
Tổng LĐLĐVN cũng đã ký kết với 18 đối tác tại các địa phương do đó mỗi đoàn viên có thẻ công đoàn khi mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ sẽ được giảm giá từ 5-25%. Trong năm 2017 thống kê cho thấy có 8 triệu người đã được thụ hưởng chương trình này với mức ưu đãi, như vậy hơn 516 tỉ đồng đã được công nhân lao động thụ hưởng và đây cũng là chương trình rất ý nghĩa. Thời gian tới công đoàn sẽ đẩy mạnh các hoạt động tết sum vầy, tháng công nhân, xây dựng các quỹ tấm lòng vàng để chăm lo cho công nhân có hoàn cảnh khó khăn.
“Chủ trương hướng về cơ sở đặt ra từ đầu nhiệm kỳ và đến nay tiếp tục thực hiện hướng về cơ sở, tập trung cho cơ sở. Phương thức tới đây có sự thay đổi là công đoàn cấp trên phục vụ công đoàn cơ cở, công đoàn cơ cở phục vụ đoàn viên và người lao động để thích ứng với hiệp định CPTPP” - Đại biểu Bùi Văn Cường nhấn mạnh. L.P
