Đề xuất cho cá độ bóng đá qua ví điện tử: Kỳ vọng giảm cá độ bất hợp pháp

Khắc phục những bất cập 

Theo dự thảo này, giới hạn mức tham gia đặt cược vẫn được giữ nguyên, tối thiểu là 10.000 đồng/lần và tối đa 1 triệu đồng. Tuy nhiên, Nghị định sửa đổi, bổ sung nêu Thủ tướng sẽ là người quyết định điều chỉnh mức đặt cược tối thiểu và tối đa do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, phối hợp với các Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tư pháp, Bộ Công an trình, thay vì Chính phủ quyết định như trước.

Bộ Tài chính cũng đề xuất việc lựa chọn trận đấu, giải thi đấu làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Theo đó, các trận đấu này phải được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) hoặc các Liên đoàn bóng đá là thành viên của FIFA tổ chức và không còn phụ thuộc vào việc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục lựa chọn để làm căn cứ kinh doanh đặt cược như quy định cũ.

Theo đề xuất mới, Chính phủ cho phép một doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, thời gian thí điểm là 5 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Sau thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt.

Bộ Tài chính nhấn mạnh, quy định hiện nay chỉ cho phép người chơi đặt cược qua điện thoại, thanh toán tiền bằng tài khoản ngân hàng nhưng với sự phát triển của công nghệ và phương tiện thanh toán điện tử, cần thiết mở rộng các liên kết thanh toán để tạo điều kiện thuận lợi cho người chơi khi tham gia đặt cược. Người chơi có thể lựa chọn liên kết mở tài khoản ngân hàng, mở dịch vụ trung gian thanh toán (ví điện tử), doanh nghiệp (DN) viễn thông (tài khoản điện thoại trả trước).

Cá cược bất hợp pháp sẽ giảm

Tại Việt Nam thời gian qua đã xuất hiện hoạt động tổ chức cá cược bóng đá bất hợp pháp thông qua các trang web của các doanh nghiệp đặt cược ở nước ngoài gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Thực trạng trên cho thấy nhu cầu vui chơi giải trí của một bộ phận người dân về đặt cược là có và rất cao.

Vào cuối tháng 5, Bộ Tài chính đã phải ra thông cáo bác bỏ khi có một doanh nghiệp tự quảng bá là được cấp giấy phép kinh doanh cá cược bóng đá. Đến thời điểm này, Bộ Tài chính chưa cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược cho bất kỳ doanh nghiệp nào. Bộ nhấn mạnh nguyên tắc kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước.

Trao đổi với Lao Động, PGS-TS Đinh Trọng Thịnh (Giảng viên cao cấp Học Viện Tài chính) cho biết, hiện tình trạng cá độ “chui” vẫn diễn ra, đặc biệt là với bóng đá. Nếu quản lý tốt sẽ hạn chế được các mặt trái, thu được thuế cho ngân sách, còn làm sơ sài thì sẽ phát sinh nhiều vấn đề phải giải quyết. Theo ông Thịnh, tài khoản của người chơi khi mở phải đủ số dư thì mới tham gia các hoạt động cá cược. Điều này nhằm kiểm soát việc cá cược, tránh tình trạng “tay không bắt giặc” dẫn đến nhiều hệ lụy đã xảy ra trong xã hội. “Quan trọng là nhà quản lý phải có các biện pháp mạnh tay để đưa hoạt động này đi vào nền nếp, tránh xảy ra những vấn đề đáng tiếc” - ông Thịnh nhấn mạnh.

Trong khi đó, chuyên gia kinh tế Nguyễn Trí Hiếu phân tích về mặt kinh doanh, đây là loại hình sẽ thu hút được các doanh nghiệp đủ tiềm lực về tài chính, chấp nhận những rủi ro có thể xảy ra. Việc thiếu ổn định trong chính sách, cơ chế đang khiến các doanh nghiệp e ngại “rót” vốn vào lĩnh vực này. Do đó, cơ quan quản lý cần có hành lang pháp lý rõ ràng, bảo đảm công tác quản lý nhà nước cũng như quyền lợi của nhà đầu tư.

Luật sư Nguyễn Doãn Hùng - Công ty Luật HTC Việt Nam cho rằng, nhu cầu tham gia cá cược lớn nên cơ quan nhà nước cần có phương án phù hợp, cởi mở hơn để các doanh nghiệp tham gia, từ đó quản lý hoạt động cá cược, doanh thu, hạn chế các hệ lụy đến an ninh trật tự, đòi nợ thuê... Việc người chơi mở ví điện tử để tham gia cá cược thì chỉ tham gia cá cược trong số dư của ví. Nhờ đó, đơn vị tổ chức cá cược, cơ quan quản lý sẽ kiểm soát được các hoạt động này. Trên cơ sở các tài khoản người chơi mở, cơ quan nhà nước sẽ nắm rõ được doanh thu từ hoạt động này, phục vụ công tác quản lý thuế và những lĩnh vực liên quan tốt hơn.