Đến EVN cũng gặp khó trong việc đàm phán giá điện gió, điện mặt trời

EVN cho biết, trong quá trình đàm phán, doanh nghiệp này gặp hàng loạt các vướng mắc cần Bộ Công Thương gỡ khó.

Cụ thể, về thời hạn hợp đồng, do Thông tư 01 quy định thực hiện phát triển dự án điện gió và hợp đồng mua bán điện mẫu cho các dự án điện gió đã bãi bỏ thời hạn hợp đồng mua bán điện (PPA) 20 năm trong hợp đồng của nhà máy điện mặt trời, nhưng vẫn giữ nguyên với nhà máy điện gió.

Do đó EVN và các chủ đầu tư rất khó có thể thống nhất thời hạn của nhà máy điện mặt trời.

Về phương pháp xác định giá đàm phán, bao gồm các thông số đầu vào và nguyên tắc xác định giá điện với các nhà máy điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp, theo EVN, Bộ Công Thương vẫn chưa có hướng dẫn như các dự án điện truyền thống, vì thế EVN không thực hiện được.

Cụ thể, đối với dự án truyền thống, Bộ Công Thương quy định đời sống kinh tế dự án thủy điện là 40 năm, nhiệt điện than là 30 năm, nhiệt điện khí là 25 năm.

Trong khi đó, các nhà máy điện gió, điện mặt trời chuyển tiếp, Bộ Công Thương chưa có hướng dẫn. Điều này khiến EVN và các chủ đầu tư chưa có cơ sở để đàm phán.

Bên cạnh đó, sản lượng điện dùng để tính toán giá điện, mức giá trần, tỉ lệ vốn chủ sở hữu, lãi vay, tỉ suất lợi nhuận trên vốn… cũng chưa có.

Ngoài ra, EVN còn gặp khó khi hiện tồn tại hai nguyên tắc xác định giá điện từ các thông số đầu vào, là hệ số chiết khấu tài chính bình quân được quy định tại Thông tư 15, và theo dòng tiền từng năm từ phân tích kinh tế, tài chính đầu tư của dự án, nhưng lại chỉ áp dụng cho các dự án nguồn điện truyền thống, chưa có hướng dẫn áp dụng cho các dự án điện gió, mặt trời chuyển tiếp.

Về điều này, EVN cũng đã nhiều lần kiến nghị Bộ Công Thương gỡ khó, tuy nhiên, đến nay vẫn chưa được Bộ này hướng dẫn.

Trao đổi với Lao Động, nhiều nhà đầu tư cho rằng rất khó để hoàn thành việc thống nhất giá điện trước ngày 31.3 vì có nhiều thủ tục đầu tư và hồ sơ pháp lý rất phức tạp.

Ông Bùi Vạn Thịnh - Chủ tịch Hiệp hội Điện gió và mặt trời Bình Thuận - cho biết, hồ sơ pháp lý cho các dự án điện mặt trời, điện gió chuyển tiếp để làm cơ sở thoả thuận giá với EVN rất nhiều.

Bao gồm: Giấy chứng nhận hoặc chủ trương đầu tư còn hiệu lực; thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật được các cấp có thẩm quyền phê duyệt; các thủ tục về đất đai, quyết định cho thuê đất, giao đất; thoả thuận đấu nối còn hiệu lực…

“Tất cả những hồ sơ pháp lý đã khó rồi - mà còn hiệu lực thì càng khó nữa. Bởi trong 2 năm qua, nhiều dự án điện mặt trời, điện gió không kịp hoàn thành tiến độ, nhiều dự án đã hết hạn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 và một số lý do khách quan khác.

Chính vì vậy, mốc thời gian 31.3, các nhà đầu tư phải hoàn thành việc đàm phán, thống nhất giá điện tái tạo là rất khó”, ông Thịnh nói.

Cũng theo ông Thịnh, nhiều nhà đầu tư cũng than vãn về việc cơ chế giá chuyển tiếp cho năng lượng mặt trời, năng lượng gió cũng chưa phù hợp với thực tiễn.

Do đó, Bộ Công Thương cần thuê đơn vị tư vấn độc lập tính toán lại giá điện một cách hợp lý nhất, đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan”, ông Thịnh cho hay.