Loạt vi phạm tiền tỉ
Kết luận thanh tra nêu rõ, quyết định thực hiện cổ phần hóa DIC Corp và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp là đúng với chủ trương, quy định của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Từ khi chuyển sang công ty CP đến khi thoái hết vốn nhà nước, vốn điều lệ của DIC Corp tăng từ 370 tỉ đồng lên hơn 2.381 tỉ đồng. Tổng tài sản cũng tăng mạnh từ 2.381 tỉ đồng lên 6.133 tỉ đồng và sau thoái vốn, số tiền thu nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp là 2.274 tỉ đồng, thặng dư vốn 1.092 tỉ đồng.
Tuy nhiên, có nhiều hạn chế, vi phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ ra như khi xác định giá trị tài sản là công trình xây dựng trên đất, đơn vị tư vấn là Công ty Cổ phần Giám định, thẩm định Việt Nam (VIVACO) xác định không đúng suất vốn đầu tư và nguyên giá của 2 công trình xây dựng trên đất dẫn đến giá trị tài sản được đánh giá chênh lệch giảm so với quy định là hơn 2.467 triệu đồng.
Về trình tự, thủ tục thoái vốn và việc xác định giá trị cổ phần để thoái vốn nhà nước, việc Bộ Xây dựng ban hành văn bản phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại DIC vào tháng 11.2017 nhưng không xin ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư là không đúng quy định.
Về việc xử lý tài chính trong giai đoạn từ khi xác định giá trị doanh nghiệp đến khi chính thức chuyển sang công ty CP, trong quá trình quyết toán giá trị vốn nhà nước, DIC hạch toán các khoản lỗ của 3 công ty con, được bộ phê duyệt quyết toán vào giá trị vốn nhà nước tại thời điểm 0h ngày 13.3.2008 để bàn giao sang công ty CP, không đúng quy định.
Cần làm rõ trách nhiệm các đơn vị liên quan
Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, trong quá trình phát hành cổ phiếu riêng lẻ, Bộ Xây dựng với vai trò là chủ sở hữu, nhưng chưa làm hết trách nhiệm trong việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2009 và theo đó cần được kiểm điểm, xử lý theo quy định.
Với các hạn chế, thiếu sót và vi phạm được chỉ ra, Thanh tra Chính phủ chỉ ra có trách nhiệm của lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2007-2009 và giai đoạn 2016-2017 và có trách nhiệm của Ban Chỉ đạo Cổ phần hóa DIC. Trong đó trách nhiệm về vi phạm trong việc hạch toán khoản lỗ của các công ty con trong quá trình quyết toán vốn nhà nước tại doanh nghiệp thuộc về Ban Chỉ đạo Cổ phần hóa DIC, lãnh đạo Bộ Xây dụng giai đoạn năm 2008, năm 2016 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trách nhiệm trong việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2009 thuộc lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn năm 2009; trách nhiệm đối với thiếu sót về trình tự, thủ tục trong phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại DIC Corp thuộc Bộ Xây dựng, lãnh đạo Bộ Xây dựng giai đoạn 2016-2017 và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm để có hình thức xử lý theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra những hạn chế, vi phạm nêu trên. Đồng thời, đôn đốc các cá nhân, tổ chức khắc phục số tiền vi phạm; làm rõ việc chỉ đạo về giá chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2009; xác định lại giá trị tài sản là quyền sử dụng đất dự án Khu đô thị du lịch sinh thái Đa Phước.
Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ, trong quá trình kiểm điểm, rà soát, xử lý, khắc phục các hạn chế, vi phạm được nêu trên, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì Bộ Xây dựng chuyển thông tin đến Cơ quan điều tra xem xét xử lý theo thẩm quyền.
