Sự yếu kém trong công tác đầu tư
Theo kết quả thanh tra toàn diện việc lập dự án, quá trình đầu tư và khai thác sử dụng tại dự án Khu du lịch Nam Hồ của Công ty Cổ phần Xây dựng du lịch Nam Hồ (Công ty Nam Hồ) của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, Công ty Nam Hồ được Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu ngày 18.3.2005.
Ngày 25.4.2005, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh Công ty Nam Hồ tại Lâm Đồng.
Năm 2005, dự án Khu du lịch Nam Hồ do Công ty Nam Hồ làm chủ đầu tư được thực hiện trên diện tích 10,31ha đất lâm nghiệp. Đến năm 2008, tăng quy mô lên 15,04ha; năm 2016, giảm quy mô xuống còn lại 10,31ha.
Việc thực hiện dự án của Công ty Nam Hồ có 3 sai phạm chủ yếu gồm: sử dụng không đúng công năng tại khu thương mại dịch vụ; Xây dựng không phép; Sai phép so với Giấy phép xây dựng được cấp. Trong đó, nguyên nhân chính là từ phía công ty. Ngoài ra, cũng có nguyên nhân từ các cơ quan nhà nước.
Quá trình thực hiện dự án, Công ty Nam Hồ đã 2 lần được điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư; 2 lần điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng mặt bằng; Dự án kéo dài qua nhiều năm (được gia hạn 5 lần) thể hiện sự yếu kém trong công tác đầu tư cũng như năng lực tài chính của công ty.
Dự án có dấu hiệu hoạt động không đúng theo mục tiêu đầu tư là khu nghỉ dưỡng hiện đại có quy mô phục vụ từ 200 - 300 khách lưu trú và 500 - 1.000 khách vãng lai/ngày, đêm, nhằm thu hút khách du lịch vào Lâm Đồng và tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương.
Không chấp nhận điều chỉnh tăng diện tích
Từ những nội dung kết luận, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng không chấp nhận điều chỉnh tăng diện tích 1.559m2 đất xây dựng công trình có mái che tại dự án của Công ty Nam Hồ như đề xuất.
Diện tích 1.559m2 đất Công ty Nam Hồ đề nghị điều chỉnh tăng không nằm trong Giấy chứng nhận Đăng ký đầu tư Công ty được cấp, tổng mặt bằng điều chỉnh năm 2019 được UBND tỉnh phê duyệt. Mặt khác, chủ trương của UBND tỉnh đối với dự án là giảm số lượng và mật độ xây dựng công trình.
Đối với các tồn tại xảy ra tại dự án, Công ty Nam Hồ là đơn vị phải chịu trách nhiệm chính. Các sở, ngành và đơn vị có liên quan cũng còn sai sót trong quá trình thực hiện các nội dung liên quan đến dự án.
Tuy nhiên, dự án đã kéo dài nhiều năm, quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, quản lý bảo vệ rừng đã nhiều lần thay đổi, điều chỉnh. Việc xây dựng các công trình diễn ra chủ yếu từ năm 2018 đến 2020.
Dự án cũng chưa được hưởng ưu đãi đầu tư, các sai sót trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản trên đất cũng đang được xem xét để điều chỉnh, việc kiểm tra trật tự xây dựng cũng đã được tiến hành và yêu cầu công ty khắc phục hậu quả.
Do vậy, không đặt vấn đề xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân có liên quan, nhưng cũng cần phải kiểm điểm rút kinh nghiệm để tránh những sai sót trong thời gian tới, cũng như đối với những dự án tương tự đang triển khai trên địa bàn tỉnh.
Để đảm bảo tính chặt chẽ, tránh sai sót trong quá trình xử lý, phát sinh khiếu kiện phức tạp làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh giao UBND TP Đà Lạt phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra lại việc thực hiện xây dựng cụ thể của từng công trình tại dự án đầu tư của Công ty Nam Hồ.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Công ty Nam Hồ chấp hành nghiêm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, đất đai, xây dựng, lâm nghiệp của các cơ quan có thẩm quyền và thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.
