Tập trung sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã
Mới đây, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu tập trung thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, phấn đấu cơ bản hoàn thành trong tháng 9.2024; bảo đảm ổn định tổ chức để các địa phương tiến hành đại hội Đảng bộ các cấp năm 2025 theo Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị, các Nghị quyết của Quốc hội và của Chính phủ.
Với lộ trình này, thời gian không nhiều, trong khi sắp xếp đơn vị hành chính có nhiều nội dung phức tạp, mức độ tác động, ảnh hưởng lớn… hàng loạt bài toán khó đang được các địa phương tập trung giải quyết.
Mới đây nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua các nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của các tỉnh Nam Định, Sóc Trăng và Tuyên Quang. Các nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1.9.2024.
Theo đề án sắp xếp đơn vị hành chính, Hải Phòng không có đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện sắp xếp; 41 đơn vị hành chính cấp xã thuộc 9 quận, huyện thuộc diện sắp xếp. Việc sắp xếp, thành lập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố giai đoạn 2023-2025 đã bảo đảm các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Tại Đà Nẵng, sau khi sáp nhập, địa phương này sẽ giảm 9 phường, từ 56 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 45 phường, 11 xã) còn 47 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 36 phường, 11 xã). Riêng phường Thạch Thang (quận Hải Châu) có yếu tố đặc thù nên các đại biểu HĐND TP thống nhất không thuộc diện sáp nhập.
Theo UBND TP Đà Nẵng, sau khi sáp nhập, số lượng cán bộ, công chức, không chuyên trách dôi dư của toàn TP Đà Nẵng là 167 người, gồm 54 cán bộ, 69 công chức và 44 không chuyên trách. Các quận đã có phương án, bố trí sắp xếp đối với 126 người gồm 33 cán bộ, 57 công chức, 36 không chuyên trách.
Giải hàng loạt bài toán khó
Trong giai đoạn 2023-2025, qua rà soát và đối chiếu với các tiêu chí, Hà Nội dự kiến có 173 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp. Các quận, huyện, thị xã có đơn vị hành chính cấp xã phải sáp nhập gồm: Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, Hà Đông, Đống Đa, Long Biên, Đan Phượng, Thường Tín, Quốc Oai và Sơn Tây.
Hà Nội giảm 61 đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn, nhiều cán bộ phải bố trí công việc khác.
Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh yêu cầu, về công tác cán bộ sau sắp xếp đơn vị hành chính, các đơn vị phải thực hiện, vận dụng theo nguyên tắc lắng nghe, đáp ứng nguyện vọng về công việc theo quy định, không để nảy sinh tâm tư, thiệt thòi đối với đội ngũ cán bộ dôi dư.
Việc sáp nhập các đơn vị hành chính luôn là bài toán khó, trong đó nhân sự là vấn đề cốt lõi. Theo Chủ tịch UBND huyện Ứng Hòa Lê Tiến Thiết, việc sắp xếp các đơn vị hành chính của huyện sẽ dôi dư 94 cán bộ, 28 công chức.
Để ổn định công tác tổ chức, trước đó, UBND huyện Ứng Hòa đã tạm dừng việc bầu các chức danh: Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam, Trưởng đoàn thể chính trị - xã hội ở các địa phương trong diện sắp xếp cho đến khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính tương ứng có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp khuyết người đứng đầu mà không bố trí được người phụ trách theo quy định của cấp có thẩm quyền.
“Huyện đã dự kiến phương án bố trí sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư trên cơ sở quy định của pháp luật và việc rà soát quá trình công tác, tham gia đóng bảo hiểm xã hội, bằng cấp chuyên ngành đào tạo có khả năng đáp ứng các vị trí việc làm của cán bộ, công chức để có phương án hài hòa, đúng quy định. Huyện cũng động viên cán bộ nghỉ hưu trước tuổi, tinh giản biên chế…”, ông Lê Tiến Thiết cho hay.
Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã chỉ đạo, trong quá trình sắp xếp phải đặc biệt chú trọng đến các chủ thể chịu tác động, ảnh hưởng. Trong quá trình triển khai, phải chuẩn bị phương án sắp xếp kỹ lưỡng, khoa học, linh hoạt, phù hợp với tình hình, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.
