Tạm ứng 50 triệu là quá nhỏ
Theo Sở Y tế Hòa Bình, hiện tại, bệnh viện dự kiến tạm ứng hỗ trợ trước mỗi gia đình 50 triệu đồng để lo các chi phí. Còn lại phải chờ phán quyết của tòa án. Về vấn đề này, Luật sư Lê Văn Trung (Cty Luật hợp danh Đông Nam Á) cho hay, người chịu trách nhiệm bồi thường trong trường hợp tính mạng của người khác bị xâm phạm phải bồi thường thiệt hại theo quy định tại khoản 1, Điều 591, Bộ luật Dân sự và một khoản tiền khác để bù đắp tổn thất về tinh thần cho những người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị thiệt hại. Mức bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần do các bên thỏa thuận. Nếu không thỏa thuận được thì mức tối đa cho một người có tính mạng bị xâm phạm không quá 100 lần mức lương cơ sở do Nhà nước quy định.
Theo luật sư Trung, trách nhiệm của gia đình là liệt kê và chi tiết hóa những khoản thiệt hại mà gia đình đã bỏ ra như: Tiền áo quan, tiền hương, tiền nến, tiền khăn tang, tiền đào huyệt, tiền thuê xe chở đi chôn… Đây chỉ là khoản tiền mà gia đình muốn phía bệnh viện khắc phục trước. Luật sư Trung cho rằng, theo quy định tại khoản 1, Điều 585 về nguyên tắc bồi thường thiệt hại: “Thiệt hại thực tế phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời. Các bên có thể thỏa thuận về mức bồi thường, hình thức bồi thường bằng tiền, bằng hiện vật hoặc thực hiện một công việc, phương thức bồi thường một lần hoặc nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”. Do hiện nay giữa các gia đình và phía bệnh viện chưa thống nhất được số tiền bồi thường mà phải chờ tòa án giải quyết nên phải chờ phán quyết để làm căn cứ bồi thường.
Cũng theo vị luật sư này, luật không có quy định cụ thể việc tạm ứng hỗ trợ trước mỗi gia đình. Nhưng số tiền tạm ứng đưa ra 50 triệu đồng là quá nhỏ so với thiệt hại mà các gia đình phải gánh chịu, số tiền này mới chỉ tương đương với số tiền mai táng.
Ai phải chịu trách nhiệm bồi thường?
Cũng liên quan đến vấn đề này, Luật sư Nguyễn Anh Tuấn (Cty Luật TNHH Trường Lộc) cho biết, theo quy định tại khoản 2, Điều 24, Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức: Viên chức khi thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được phân công có lỗi gây thiệt hại cho người khác thì đơn vị sự nghiệp công lập phải bồi thường thiệt hại do viên chức thuộc quyền quản lý gây ra theo quy định của pháp luật dân sự về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng; Viên chức có lỗi gây thiệt hại cho người khác mà đơn vị sự nghiệp công lập đã bồi thường phải có nghĩa vụ hoàn trả cho đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định này.
Trao đổi với báo chí, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Y tế) Nguyễn Huy Quang cho biết, nếu bệnh viện và các gia đình nạn nhân không thỏa thuận dân sự được, việc đền bù sẽ dựa trên phán quyết của tòa án, nhưng tòa án lại phải dựa vào kết luận của cơ quan điều tra. Nếu thực hiện theo trình tự này, thời gian đền bù cho gia đình các nạn nhân sẽ kéo dài và như vậy hai bên rất nên thỏa thuận dân sự. Điểm vướng mắc nhất dẫn đến thỏa thuận không thành (cho đến thời điểm này) là mức bồi thường. Ông Nguyễn Huy Quang cho rằng, việc bệnh viện đã chủ động thỏa thuận mức hỗ trợ, đến phúng viếng tại đám tang nạn nhân là thể hiện thiện chí và việc đề nghị mức bồi thường tùy tình hình từng nạn nhân là phù hợp.
Tuy nhiên, rất khó đánh giá mức bồi thường nào phù hợp, khi tai biến làm cho 8 gia đình nạn nhân mất đi người thân, tổn thất tinh thần là rất khó đánh giá.
