Cụ thể, tại Trung tâm Văn hóa tỉnh hiện có 31 lao động hợp đồng, đây là số lao động hợp đồng được sáp nhập từ Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Nhiếp ảnh tỉnh Ninh Bình. Trước khi được sáp nhập về Trung tâm Văn hóa tỉnh, toàn bộ số lao động hợp đồng này đều được hưởng lương và các khoản đóng góp khác theo lương từ nguồn ngân sách nhà nước. Đến ngày 29.9.2021, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1074/QĐ-UBND về việc sáp nhập Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng, Nhiếp ảnh tỉnh vào Trung tâm Văn hóa tỉnh (thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh).
Quyết định sáp nhập của UBND tỉnh Ninh Bình nêu rõ, “Việc sáp nhập được giữ nguyên hiện trạng về nhân sự cũng như mức hỗ trợ lương và các khoản đóng góp khác cho toàn bộ số lao động này”. Tuy nhiên, từ tháng 1.2022, theo Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 7.1.2022 của UBND tỉnh về việc giao biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước và hợp đồng lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên và biên chế của các Hội thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình năm 2022.
Theo Quyết định số 13 của UBND tỉnh Ninh Bình thì 31 lao động hợp đồng tại Trung tâm Văn hóa tỉnh không thuộc diện được UBND tỉnh giao chỉ tiêu. Như vậy đồng nghĩa với việc ngân sách nhà nước sẽ không tiếp tục cấp để chi trả lương và các khoản đóng góp theo lương cho 31 lao động này. Tuy nhiên 31 lao động trên từ năm 2022 đến nay, vẫn đi làm bình thường và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Ngày 5.10.2022, Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh tổ chức hội nghị, thành phần gồm: Đại diện lãnh đạo các Sở Văn hóa và Thể thao, Nội vụ, Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh... Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận thống nhất về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc hỗ trợ các khoản chi lương từ ngân sách nhà nước cho 31 lao động tại Trung tâm Văn hóa tỉnh.
Theo đó, Sở Văn hóa và Thể thao có phương án sắp xếp đối với 31 lao động hợp đồng nêu trên theo đúng quy định, dừng ký hợp đồng, giảm chỉ tiêu lao động không xác định thời hạn khi có người nghỉ hưu, thôi việc hoặc chuyển công tác; định kỳ 6 tháng và hằng năm báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình (qua Sở Nội vụ) về số lượng và danh sách lao động hợp đồng không xác định thời hạn tại Trung tâm Văn hóa tỉnh.
Ngày 10.10.2022, Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Ninh Bình đã có tờ trình gửi UBND tỉnh về việc đề xuất phương án tiếp tục hỗ trợ tiền lương và các khoản đóng góp theo lương, chi thường xuyên cho lao động tại Trung tâm văn hóa tỉnh. Đến ngày, 21.10.2022, UBND tỉnh Ninh Bình có văn bản giao Sở Văn hóa và Thể thao phối hợp với Sở Nội vụ và Sở Tài chính tỉnh rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh phương án giải quyết dứt điểm những khó khăn vướng mắc đối với 31 lao động họp đồng tại Trung tâm văn hóa tỉnh.
Mới đây, vào ngày 5.12, Sở Tài chính Ninh Bình đã có văn bản số 3199/STC-HCSN gửi UBND tỉnh về việc vướng mắc trong thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với hợp đồng lao động tại Trung tâm Văn hóa tỉnh. Theo đó, Sở Tài chính tỉnh đề nghị UBND tỉnh giao Sở Văn hóa và Thể thao cùng với Trung tâm Văn hóa tỉnh chủ động gặp gỡ, trao đổi, động viên số lao động hợp đồng trên xin nghỉ hưu trước tuổi đối với các lao động đã ký hợp đồng lâu năm và sắp hết tuổi lao động; đối với các trường hợp còn lại, nhất là các lao động mới ký hợp đồng thì tạo điều kiện và động viên để các lao động tự liên hệ công tác, tìm việc làm mới và chấm dứt hợp đồng; xây dựng lộ trình báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình.
Năm 2022, Trung tâm Văn hóa tỉnh Ninh Bình có 69 cán bộ, viên chức và người lao động (hiện nay 1 người đã về hưu), trong đó 31 lao động hợp đồng không thuộc diện được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Từ tháng 8.2022, toàn bộ 69 cán bộ, viên chức tại Trung tâm này đều bị nợ lương, nợ BHXH. Sau khi Báo Lao Động vào cuộc và có loạt bài phản ánh về tình trạng nợ lương, nợ BHXH tại Trung tâm này, UBND tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo các đơn vị liên quan tiến hành rà soát và đến ngày 5.11.2022, 37 cán bộ, viên chức tại Trung tâm này đã được nhận đủ tiền lương và các khoản phụ cấp khác. Riêng 31 trường hợp lao động hợp đồng thì đến tháng 12.2022 mới được nhận đủ lương.
Năm 2023, Trung tâm Văn hóa tỉnh Ninh Bình tiếp tục được giao chỉ tiêu là 37 cán bộ, viên chức. Riêng 31 trường hợp lao động hợp đồng trên không nằm trong diện chỉ tiêu được giao và không được hưởng lương từ ngân sách. Trong khi đó, những lao động hợp đồng này vẫn đi làm bình thường và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
