Giảm 39 phường sau sắp xếp
Theo phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 của TPHCM, từ nay đến năm 2030, thành phố có 80 phường phải sắp xếp, thuộc các Quận 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Gò Vấp, Phú Nhuận.
Sau sắp xếp từ 80 phường thuộc 10 quận sẽ hình thành 38 phường mới, giảm 39 phường. Trong đó, đa số nhập từ hai phường thành một phường mới, có 7 trường hợp thành ba phường hoặc một phần phường cũ hình thành phường mới. Có 9 phường phải điều chỉnh ranh giới.
Từ năm 1975 đến nay, TPHCM trải qua 7 lần tách, nhập các đơn vị hành chính. Gần nhất là năm 2021, TPHCM sáp nhập 3 quận: 2, 9, Thủ Đức thành TP Thủ Đức. Cũng trong năm này, TPHCM sáp nhập 19 phường thuộc Quận 2, 3, 4, 5, 10, Phú Nhuận.
Sau 7 lần tách nhập đơn vị hành chính, hiện TPHCM có TP Thủ Đức, 16 quận và 5 huyện; 249 phường, 58 xã và 5 thị trấn.
Như vậy với phương án sắp xếp 80 phường trên, TPHCM sẽ giảm còn 210 phường.
Nhận diện các khó khăn
UBND TPHCM nhìn nhận, việc giảm số lượng phường góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước, mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương.
Tuy nhiên, nhiều phường mới sau khi sáp nhập có quy mô dân số trên 45.000 người, đạt trên 300% so với tiêu chuẩn nhưng diện tích vẫn không đạt so với quy định.
Mật độ dân số trung bình rất cao và số lượng thủ tục hành chính phải giải quyết tăng gấp đôi, gấp ba lần, trong khi công chức, viên chức phải giảm, mà chế độ chính sách lại không tăng. Tình huống này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
Mặt khác, việc xử lí tài sản, trụ sở dư thừa do sắp xếp đơn vị hành chính để không lãng phí, hư hỏng cũng gặp nhiều khó khăn. Sau 3 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính (giai đoạn 2019 - 2021), TPHCM dôi dư đến 75 trụ sở công. Nhiều trụ sở, địa chỉ nhà đất công vẫn chưa có phương án bố trí sử dụng, đang trong tình trạng bỏ không, gây lãng phí.
Bên cạnh đó, việc sáp nhập phường ảnh hưởng rất lớn đến người dân, tổ chức và doanh nghiệp do phải điều chỉnh hàng loạt giấy tờ có liên quan.
Hỗ trợ người dân chuyển đổi giấy tờ
UBND TPHCM cho biết việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 trên địa bàn thành phố tuy có làm xáo trộn cuộc sống của người dân trong thời gian đầu nhưng với truyền thống đoàn kết dân tộc, lịch sử, văn hóa của địa phương nên đời sống của người dân sẽ sớm ổn định và tiếp tục phát triển trong thời kì mới.
Theo UBND TPHCM, thành phố sẽ tiếp tục rà soát, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cũng như hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi và không thu phí đối với người dân, tổ chức khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan khi thay đổi địa giới hành chính như: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, căn cước công dân, thẻ bảo hiểm y tế, các vấn đề liên quan đến sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ để vay vốn tại ngân hàng…
Song song đó, sau khi sắp xếp, thành phố sẽ ổn định bộ máy, nhân sự tại các nơi được sắp xếp, nhất là công tác tư tưởng, xử lí tốt vấn đề cán bộ dôi dư. Đồng thời, thành phố lựa chọn cán bộ có phẩm chất, năng lực tốt để bố trí lại nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, góp phần phục vụ tốt hơn cho người dân.
Bên cạnh đó, TPHCM rà soát, xử lí, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập (y tế, giáo dục) tại các địa phương thực hiện việc sắp xếp nhằm đảm bảo tốt hơn, thuận lợi hơn trong việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu cho người dân.
TPHCM nhìn nhận, việc sắp xếp phường sẽ làm xáo trộn cuộc sống người dân trong thời gian đầu, nhưng với truyền thống đoàn kết, lịch sử, văn hóa của địa phương, đời sống người dân sẽ sớm ổn định và phát triển.
