Theo Tờ trình và Đề án của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính 3 quận (Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy) thuộc TP.Hà Nội, Chính phủ đề nghị điều chỉnh 8 tổ dân phố Bắc Nghĩa Tân thuộc địa giới hành chính của phường Cổ Nhuế 1 (quận Bắc Từ Liêm) về phường Nghĩa Tân (quận Cầu Giấy) và điều chỉnh 1 tổ dân phố (Tổ 28 - Tập thể Bệnh viện 19-8) thuộc địa giới hành chính của phường Mỹ Đình 2 (quận Nam Từ Liêm) về phường Mai Dịch (quận Cầu Giấy).
Trong Đề án, việc phường Nghĩa Tân, phường Mai Dịch của quận Cầu Giấy thực hiện quản lý dân cư tại các tổ dân phố nằm ngoài địa giới hành chính của đơn vị mình là không đúng quy định của pháp luật, chồng chéo về thẩm quyền trong quản lý cư trú, quản lý địa giới và an ninh trật tự trên địa bàn, ảnh hưởng đến người dân trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của công dân.
Tại Phiên họp toàn thể lần thứ 34 của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội chiều 16.3, các ủy viên Ủy ban Pháp luật cho rằng, mặc dù việc quản lý dân cư nằm ngoài địa giới hành chính trên địa bàn các quận Cầu Giấy, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm là chưa đúng với nguyên tắc về quản lý hành chính nhà nước, chưa phù hợp với các quy định của pháp luật về quản lý dân cư, quản lý đất đai…, tuy nhiên, đây là vấn đề do lịch sử để lại, đã kéo dài nhiều năm, cần có giải pháp phù hợp để giải quyết dứt điểm. Sau khi cân nhắc nhiều yếu tố, đặc biệt là mong muốn, nguyện vọng của người dân và bảo đảm tính ổn định trong quản lý hành chính, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành với phương án của Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về điều chỉnh địa giới hành chính tại các khu vực có liên quan để tránh ảnh hưởng, xáo trộn đến đời sống nhân dân.
Hiện nay, theo Bản đồ và hồ sơ địa giới hành chính 364, 8 tổ dân phố Bắc Nghĩa Tân (gồm các tổ 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 và 32) tuy thuộc địa giới hành chính của phường Cổ Nhuế 1 (quận Bắc Từ Liêm) nhưng toàn bộ cư dân thuộc 8 tổ dân phố này đều đăng ký hộ khẩu thường trú và thực hiện mọi giao dịch hành chính, dân sự tại phường Nghĩa Tân (quận Cầu Giấy), bao gồm cả việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở.
Tương tự, theo Bản đồ và hồ sơ địa giới hành chính 364, Tổ dân phố số 28 - Tập thể Bệnh viện 19-8 thuộc địa giới hành chính của phường Mỹ Đình 2 (quận Nam Từ Liêm) nhưng dân cư của tổ dân phố này cũng do phường Mai Dịch (quận Cầu Giấy) quản lý.
Thực trạng này đã khiến nhiều người dân tại các khu vực liên quan nói trên cảm thấy bất cập và gặp nhiều khó khăn trong quá trình xin cấp phép, hoàn thiện các loại thủ tục, giấy tờ hành chính tại địa phương.
Trao đổi với Báo Lao Động, ông N.V.H (trú tại tổ dân phố số 28, khu tập thể Bệnh viện 19-8, phường Mỹ Đình 2, quận Nam Từ Liêm), cho biết, việc thay đổi địa giới hành chính như vậy là rất tốt, bởi trước đây, người dân sinh sống tại tổ dân phố số 28 đã phải gặp quá nhiều bất tiện và khó khăn như việc giấy khai sinh ở một nơi, nhưng phải đi làm giấy tờ, thủ tục, sổ hộ khẩu… ở một nơi khác mà không có sự thống nhất.
“Đặc biệt là khi cần những giấy tờ chứng thực nhanh thì phải mất thời gian để giải trình. Nhiều người đã bỏ lỡ cơ hội kinh doanh, bỏ lỡ cơ hội học hành của con cái khi buộc phải chờ đợi”, ông H. phản ánh.
Tương tự, bà Nguyễn Thị Hằng (ở tại ngõ 115 đường Trần Cung, Cổ Nhuế 1, Bắc Từ Liêm) chia sẻ: "Khi chúng tôi cần xác nhận giấy tờ như cho con cái đi học thì gặp rất nhiều khó khăn và không được xác nhận. Từ những quyền lợi nhỏ nhất như sinh hoạt tại Nhà văn hóa của phường thì người dân tại tổ 25 cũng không được sử dụng".
“Chúng tôi rất vui mừng khi có quyết định điều chỉnh địa giới hành chính 3 quận của Hà Nội. Rất mong các đơn vị quản lý sớm triển khai việc điều chỉnh địa giới hành chính để tránh chồng chéo về thẩm quyền trong các tác quản lý cư trú, đảm bảo an ninh trật tự và đặc biệt giúp người dân đỡ khó khăn trong vấn đề cấp phát các loại giấy tờ thủ tục hành chính”, bà Hằng nói.
Chính quyền cũng gặp khó
Trao đổi với Báo Lao Động, ông Vũ Văn Hưng - Phó Chủ tịch UBND phường Mỹ Đình 2 (quận Nam Từ Liêm) cho biết, Tổ dân phố số 28 - Tập thể Bệnh viện 19-8 thuộc địa giới hành chính của phường nhưng dân cư của tổ dân phố này lại do phường Mai Dịch (quận Cầu Giấy) quản lý. Do vậy, đơn vị chỉ quản lý và thực hiện đúng quy định pháp luật hiện hành về các vấn đề liên quan đến giấy tờ, thủ tục đất đai, xây dựng. Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ, công nhân viên phường Mỹ Đình 2 còn gặp khó khăn trong vấn đề cấp phát thủ tục giấy tờ cho người dân không phải thuộc địa phương mình.
“Phường Mỹ Đình 2 đã tích cực tuyên truyền, vận động người dân phối hợp tích cự để đảm bảo triển khai, xử lý triệt để các vấn đề tồn tại liên quan đến thủ tục, giấy tờ hành chính như sổ hộ khẩu, chứng minh thư, giấy khai sinh… do phường Mai Dịch đang quản lý”, ông Hưng cho hay.
Còn ông Nguyễn Hữu Nam - Phó Chủ tịch UBND phường Nghĩa Tân (Cầu Giấy) cho biết, 8 tổ dân phố thuộc địa giới hành chính của phường Cổ Nhuế 1 (quận Bắc Từ Liêm) nhưng vẫn do phường Nghĩa Tân quản lý, giải quyết công tác làm giấy tờ thủ tục. Theo ông Nam, vấn đề này đã tồn tại từ lâu nên phường Nghĩa Tân đã có kinh nghiệm xử lý, cấp phát các loại giấy tờ liên quan cho người dân.
“Việc quản lý dân cư tại 8 tổ dân phố thuộc địa giới hành chính phường Cổ Nhuế 1 ban đầu đã gây không ít khó khăn và trở ngại trong việc cấp phát thủ tục giấy tờ tại phường Nghĩa Tân, bởi người dân mất khá nhiều thời gian để hoàn thiện các loại giấy tờ. Nhưng đến thời điểm hiện tại, chính quyền địa phương đã sẵn sàng, có đủ kinh nghiệm để tiếp nhận những yêu cầu, đảm bảo cấp phát các loại giấy tờ, thủ tục hành chính bài bản, đúng quy định pháp luật”, ông Nam khẳng định.
Tại Phiên họp toàn thể lần thứ 34 của Ủy ban Pháp luật chiều 16.3, sau khi cân nhắc nhiều yếu tố, đặc biệt là mong muốn, nguyện vọng của người dân và bảo đảm tính ổn định trong quản lý hành chính, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật tán thành với phương án của Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về điều chỉnh địa giới hành chính tại các khu vực có liên quan để tránh ảnh hưởng, xáo trộn đến đời sống của nhân dân.
