Nhà thầu khiếu nại kết quả chấm thầu
Dự án Cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 1 đoạn từ cầu Buôn Ky, thành phố Buôn Ma Thuột đến Km49 có tổng mức đầu tư 1.053 tỉ đồng.
Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk làm chủ đầu tư.
Dự án này có 3 gói thầu bao gồm: Gói số 01, xây dựng cầu Buôn Ky (82,35 tỉ đồng); gói số 02, thi công từ Km0+00 – Km29+00 (506,876 tỉ đồng); gói số 03, thi công từ Km29+00 – Km49+00 (330,497 tỉ đồng)
Tổng Công ty 319 - Bộ Quốc phòng là nhà thầu lớn trên phạm vi cả nước. Hiện đơn vị này đã trúng thầu thi công nhiều công trình, dự án có giá trị hàng ngàn tỉ đồng.
Hồ sơ dự thầu gói thầu 02, 03 của Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng được chủ đầu tư đánh giá đạt năng lực, kinh nghiệm khi đáp ứng cơ bản các yêu cầu về doanh thu, nguồn lực tài chính, nhân sự, thiết bị.
Tuy nhiên, Tổng Công ty 319 đã bị loại tại bước đánh giá về kỹ thuật bởi các yêu cầu về nguồn cung vật liệu thực hiện gói thầu.
Liên quan đến sự việc này, Tổng Công ty 319 - Bộ Quốc phòng đã có nhiều văn bản gửi các cơ quan chức năng tỉnh Đắk Lắk kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 02 và gói thầu số 03.
Về phía Sở Kế hoạch và Đầu tư Đắk Lắk cũng đã thành lập Hội đồng tư vấn xử lý kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu tại 2 gói thầu nêu trên.
Nhiều vi phạm pháp luật
Theo đánh giá của Hội đồng tư vấn thì Tổ chuyên gia, bên mời thầu trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu chưa làm hết trách nhiệm và trình tự thực hiện không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu. Điều này đã dẫn đến việc không đảm bảo tính minh bạch trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu.
Hồ sơ đề xuất kỹ thuật của Tổng Công ty 319 thể hiện, đơn vị này sở hữu thiết bị trạm trộn bêtông ximăng, trạm trộn bêtông nhựa nóng công suất 120 tấn/giờ; có các hợp đồng nguyên tắc cung cấp vật tư, vật liệu như cát xây các loại, đá dăm, nhựa đường... với các doanh nghiệp khác.
Quá trình dự thầu, Tổng Công ty 319 đề xuất dự kiến xây dựng trạm bêtông ximăng tại Km12+00. Tuy nhiên, không có phương án đầu tư trạm bê tông ximăng, chưa có vị trí sử dụng đất, kế hoạch bố trí vốn cũng như trình tự xin phép xây dựng, đánh giá môi trường xây dựng trạm bêtông ximăng mới.
Đối với nội dung này, Hội đồng tư vấn nhận định, trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, Tổ chuyên gia đã không thực hiện việc báo cáo chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu làm rõ nội dung này.
Việc bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu làm rõ nội dung trên mà đã đánh giá không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật là trái với quy định cuả Luật Đấu thầu.
Đặc biệt, việc chủ đầu tư xin ý kiến và tiếp nhận ý kiến của UBND huyện Buôn Đôn trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu đối với nội dung vị trí lắp đặt trạm trộn bêtông nhựa nóng tại Km12 - Tỉnh lộ 1 trên địa bàn xã Tân Hòa, huyện Buôn Đôn trùng với nội dung đề xuất của nhà thầu Tổng Công ty 319. Việc làm này có dấu hiệu vi phạm một trong các điều cấm trong đấu thầu quy định của Luật Đấu thầu.
Mặt khác, hồ sơ mời thầu không có nội dung yêu cầu nhà thầu phải có phương án đầu tư trạm bêtông ximăng, có vị trí sử dụng đất, kế hoạch bố trí vốn cũng như trình tự xin phép xây dựng, đánh giá môi trường xây dựng trạm bêtông ximăng mới.
Việc trong hồ sơ mời thầu không có nội dung yêu cầu nhưng Tổ chuyên gia lại đánh giá nội dung này là không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu và Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Ở nội dung khác, trong hồ sơ mời thầu không có nội dung quy định tất cả các nhà thầu phải ký hợp đồng nguyên tắc đối với đơn vị cung cấp vật liệu.
Đối với nội dung này, Hội đồng tư vấn nhận định, bên mời thầu không yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu không có hợp đồng nguyên tắc với nhà cung cấp vật liệu.
Điều đáng nói, bên mời thầu đã đánh giá nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật là vội vàng và trái với quy định của Luật Đấu thầu và quy định tại Thông tư số 08/2022/TT- BKHĐT.
Cũng liên quan đến công tác tổ chức chấm đấu thầu, Hội đồng tư vấn chỉ rõ có 3 cá nhân của Tổ giúp việc không có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Thế nhưng, 3 cá nhân này lại tham gia vào đánh giá hồ sơ dự thầu, là vi phạm quy định của Luật Đấu thầu.
