Mới giải ngân được 123 tỉ/11.490 tỉ đồng được Trung ương bố trí vốn
Theo UBND tỉnh Đồng Nai, tỉnh này đã được Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch vốn ngân sách nhà nước để thực hiện “Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành” (viết tắt là Dự án sân bay Long Thành) qua 2 đợt năm 2018 và năm 2019 là 11.490 tỉ đồng. Đến nay, chỉ mới giải ngân được hơn 123 tỉ đồng, đạt 1,07% tổng số vốn Trung ương đã bố trí. Số tiền đã giải ngân chủ yếu là chi phí thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ, thủ tục. Theo kế hoạch, việc giải ngân đến hết năm 2019 cũng chỉ đạt 15,4% kế hoạch. UBND tỉnh Đồng Nai cho rằng, Bộ Kế hoạch - Đầu tư đã bố trí cho Đồng Nai năm đầu tiên 11.490 tỉ đồng là quá cao so với nhu cầu vốn thực tế.
Theo lý giải của tỉnh Đồng Nai về nguyên nhân chậm giải ngân là do gặp khó khăn trong công tác đo đạc, kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất và quy trình phê duyệt thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình.
Cụ thể, các hộ dân chuyển nhượng giấy tay, phân chia thừa kế cho con, dẫn đến khó xác định nguồn gốc đất, xuất hiện tình trạng người dân tự chia tách, lập thành nhiều hồ sơ để cho tặng, chuyển nhượng bằng giấy viết tay. Điều này, đã khiến công tác xác định nguồn gốc đất mất nhiều thời gian. Còn về quy trình phê duyệt thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, theo quy định Điều 85, Luật Đất đai (2013) quy định chỉ được phép thu hồi đất ở sau khi hoàn thành xây dựng nhà ở hoặc cơ sở hạ tầng của khu tái định cư. Trong khi đó, khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn đến cuối năm 2019 mới khởi công xây dựng và dự kiến hoàn thành trong năm 2020. Do đó, khi chưa bố trí tái định cư cho các hộ dân thì không thể phê duyệt thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân. Theo UBND tỉnh Đồng Nai, sau khi khởi công xây dựng hạ tầng khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn, các hộ dân sẽ được bốc thăm tái định cư song song với xây dựng nhà tái định cư. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh mới phê duyệt toàn bộ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân trong năm 2020.
Không ảnh hưởng tiến độ?
Mặc dù tốc độ giải ngân rất “nhỏ giọt”, nhưng UBND tỉnh Đồng Nai cho biết, sẽ đảm bảo không làm ảnh hưởng đến tiến độ chung dự án sân bay Long Thành. Việc kiểm kê, xác định nguồn gốc đất cho toàn bộ dự án, dự kiến hoàn thành trong năm 2019. UBND tỉnh cũng sẽ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi trả cho 18 tổ chức trong năm 2019.
Đồng thời, tỉnh đảm bảo giao đất sạch giai đoạn 1 với diện tích 1.810ha cho chủ đầu tư trước ngày 30.10.2020 theo kế hoạch và giao toàn bộ diện tích 5.000ha trong quý I/2021.
Về tiến độ GPMB và xây dựng 2 khu tái định cư cho dự án Sân bay Long Thành, ông Nguyễn Ngọc Hưng, Phó Giám đốc Sở TNMT cho biết, các quy trình vẫn phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn sẽ kịp bàn giao đất cho người dân xây nhà.
Đại diện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai cho biết thêm, đến cuối năm 2019 sẽ khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn. Đến hết quý I/2020, hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn cơ bản hoàn thành, khi đó sẽ bàn giao cho người dân để vào nhận đất xây dựng nhà.
