Hoàn thiện hành lang pháp lý, lối thoát cho các dự án BT giao thông

Khánh Hoà |

Trong bối cảnh ngân sách nhà nước hạn hẹp, việc kêu gọi xã hội hóa trong đầu tư cơ sở hạ tầng theo hình thức đối tác công tư (PPP), một trong những hình thức đó là hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) được xem là lựa chọn hợp lý. Tuy nhiên, việc áp dụng đang gặp nhiều bất cập, làm ảnh hưởng đến nhà đầu tư, doanh nghiệp cũng như làm chậm tiến độ các dự án.

Theo giới chuyên gia, các dự án BT giao thông đã phát huy hiệu quả khi giúp giảm ùn tắc giao thông, tạo kết nối nhanh chóng giữa các khu vực, rút ngắn khoảng cách, tiết kiệm chi phí vận chuyển... Khi thực hiện dự án theo hình thức này, nhà đầu tư được nhà nước thanh toán ngay bằng quỹ đất rõ ràng về mặt pháp lý, do đó quá trình triển khai dự án của chủ đầu tư được đẩy nhanh, chi phí được giảm xuống, mang lại hiệu quả tối đa.

Với hình thức BT, chính quyền cũng hưởng lợi khi có thể giảm bớt chi phí trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng, phát triển đô thị…

Tuy nhiên, hình thức đầu tư BT đang trở nên rủi ro cho nhà đầu tư ở thời điểm này khi không được đảm bảo các quyền lợi theo hợp đồng đã được ký kết.

Bên cạnh đó, đối với dự án BT, việc chậm thanh toán quỹ đất đối ứng cho nhà đầu tư sẽ làm phát sinh chi phí lãi vay, làm tăng tổng mức đầu tư và làm giảm tính hiệu quả đầu tư của dự án đồng thời tạo ra nhiều áp lực cho nhà đầu tư.

 

Đơn cử tại Nghệ An, dự án đầu tư xây dựng Cầu Hiếu 2 và đường hai đầu cầu, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An theo hình thức hợp đồng BT đã được UBND thị xã Thái Hòa thực hiện lựa chọn nhà đầu tư sau khi sơ tuyển rộng rãi quốc tế và đấu thầu theo đúng quy định, Tập đoàn Cienco4 là nhà đầu tư trúng thầu thực hiện dự án. Sau khi UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, UBND thị xã Thái Hòa đã ký kết hợp đồng với thời gian thực hiện là 18 tháng.

Dự án được khởi công xây dựng vào ngày 17.8.2017 và được thông xe kỹ thuật vào ngày 4.5.2018. Giá trị hoàn thành nhà đầu tư đã thực hiện đến ngày 28.6.2018 là 212,62 tỉ đồng.

Theo hợp đồng, nguồn vốn thanh toán cho nhà đầu tư là 5 khu đất: Khu đô thị Long Sơn 1, Long Sơn 2, Long Sơn 3 - Vực Giồng, Long Sơn 4, khu đô thị Tây Hiếu. Thời điểm được thanh toán bằng các quỹ đất Khu đô thị Long Sơn 1, Long Sơn 2, Long Sơn 3 - Vực Giồng, Long Sơn 4 là tháng thứ 3 và Khu đô thị Tây Hiếu là tháng thứ 9 kể từ ngày hợp đồng được ký kết. Nhà đầu tư đã ứng trước nguồn vốn cho UBND thị xã Thái Hòa để chi trả cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chịu ảnh hưởng, đến nay cơ bản hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng của 4 khu đô thị Long Sơn 1, Long Sơn 2, Long Sơn 3 - Vực Giồng, Long Sơn 4.

Nhà đầu tư đã thực hiện đúng các thủ tục liên quan theo quy định của Nhà nước nhưng hiện tại vẫn chưa được bàn giao các quỹ đất đối ứng theo như cam kết của hợp đồng BT do vướng mắc vào các chỉ đạo đơn phương của Nhà nước đối với dự án BT như văn bản số 3515/BTC-QLCS ngày 28.3.2018 của Bộ Tài chính về việc tạm dừng việc sử dụng tài sản công từ ngày 1.1.2018 để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao và chờ đến khi Nghị định của Chính phủ có hiệu lực thi hành (nhưng đến nay vẫn chưa được phát hành).

Còn với khu đô thị Tây Hiếu, nhà đầu tư không được vào để lập quy hoạch chi tiết do vướng mắc kiến nghị ở lại của đơn vị đang quản lý, sử dụng quỹ đất tại vị trí này (nơi đặt nhà máy của Công ty TNHH MTV Cà phê - Cao su Nghệ An). Các cơ quan ban ngành của tỉnh cơ bản có văn bản đồng thuận việc thu hồi do ô nhiễm môi trường của nhà máy và hiện nay CQNNCTQ vẫn chưa thỏa thuận, thống nhất được để đưa vào quỹ đất khu đô thị Tây Hiếu thanh toán cho nhà đầu tư theo đúng các quyết định đã được phê duyệt liên quan đến dự án.

Để giải quyết các bất cập, các chuyên gia cho rằng cần kịp thời ban hành hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch, không chồng chéo để không làm thất thoát vốn của Nhà nước nhưng vẫn phải đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư và để hài hòa lợi ích cho tất cả những chủ thể tham gia.

Khánh Hoà
TIN LIÊN QUAN

Độc đáo hoa mai đỏ giá mềm, hút khách chơi Tết Nguyên đán

Việt Anh - Linh Trang |

Dịp Tết Nguyên Đán năm nay, cây mai đỏ xuất hiện nhiều tại các chợ hoa Hà Nội. Với mức giá khá mềm, thế cây nhỏ độc lạ, mai đỏ trở thành lựa chọn của nhiều người chơi cây cảnh Tết.

Chênh lệch sốc giữa tài sản 1% người giàu nhất thế giới và 99% còn lại

Song Minh |

1% người giàu nhất thế giới đã trở nên giàu có hơn rất nhiều, nhanh hơn rất nhiều so với 99% phần còn lại của thế giới.

Apple đang ấp ủ gì với dòng Mac Pro mới?

Anh Vũ |

Đã bước sang năm thứ tư kể từ lần cuối cùng Apple tung ra máy tính Mac Pro, mẫu máy tính mãnh mẽ nhất mà hãng có thể sản xuất. Vậy điều gì đang diễn ra với Mac Pro, và liệu nó có được làm mới vào năm 2023 hay không?

Điều gì khiến lăng mộ Nefetari được mệnh danh là ngôi mộ đẹp nhất Ai Cập

Yến Nhi |

Được mệnh danh là "ngôi mộ đẹp nhất Ai Cập", lăng mộ cổ của nữ hoàng Nefetari không chỉ có kiến trúc xa hoa mà còn chứa đựng một câu chuyện hấp dẫn.

Tiền vệ Hùng Dũng: Tôi buồn vì không thể tặng quà thầy Park Hang-seo

AN NGUYÊN |

Tiền vệ Hùng Dũng và các đồng đội tuyển Việt Nam bày tỏ sự tiếc nuối khi không thể mang về món quà ý ở giải đấu cuối cùng của huấn luyện viên Park Hang-seo.

Bắt tạm giam 2 nữ phó giám đốc Bệnh viện TP Thủ Đức

Việt Dũng |

Mở rộng điều tra vụ án sai phạm về đấu thầu xảy ra tại Bệnh viện TP Thủ Đức (TPHCM), Cơ quan Cảnh sát điều tra đã bắt tạm giam 2 phó giám đốc đơn vị này.

Cổ động viên tuyển Việt Nam mang cúp vô địch mô hình sang Thái Lan

Thanh Vũ (từ Bangkok) |

Hàng ngàn cổ động viên Việt Nam đã đi quãng đường gần 1000km, mang cúp tới Thái Lan cổ vũ cho thầy trò huấn luyện viên Park Hang-seo ở trận chung kết lượt về AFF Cup 2022.

Dự báo diễn biến không khí lạnh mạnh giáp Tết Nguyên đán 2023

AN AN |

Cơ quan khí tượng nhận định không khí lạnh sẽ tác động mạnh hết ngày mai 17.1.2023 (tức ngày 26 Tết Nguyên đán).