Dẹp “hung thần tiếng ồn” từ karaoke, vũ trường: Không còn lúng túng trách nhiệm

Xử lý tiếng ồn từ karaoke từng “lúng túng trách nhiệm”

Một tờ báo mới đây đã mở diễn đàn “hung thần karaoke” và đặt ra câu hỏi: “Đã có nhiều cuộc họp, chỉ đạo từ các cấp để dạo vấn nạn này. Theo bạn đến nay tình trạng có thuyên giảm hay không?”. Kết quả đưa ra rất đáng suy nghĩ: 23% cho rằng có thuyên giảm nhưng đến 77% cho rằng hệ luỵ từ tiếng ồn không hề thuyên giảm.

Phải chăng, cơ quan chức năng và chính quyền đang bất lực?

Trên thực tế tại nhiều địa phương, trong các loại ô nhiễm thì ô nhiễm tiếng ồn là ít bị xử phạt nhất dù tác hại của nó đối với sức khoẻ và cuộc sống người dân rất lớn. Tiếng karaoke suốt ngày đêm, tiếng cơ sở sản xuất, tiếng động cơ mô tô đã được độ lên… tạo thành một thứ nạn được truyền thông nâng lên mức “hung thần”, tra tấn người dân, tác oai tác quái bao nhiêu năm chưa dẹp nổi. Lý do là thiếu dụng cụ đo lường, thiếu cả lực lượng kiểm tra giám sát.

Có đến 4 Nghị định có thể áp dụng để ngăn chặn “hung thần tiếng ồn” là Nghị định 100 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, Nghị định 167 xử phạt về hành vi vi phạm trật tự xã hội, Nghị định 155 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, Nghị định 98 về xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại.

Thế nhưng đi vào chi tiết thì xử lý tiếng ồn lại dường như quá khó. Ở một thành phố đông dân như TPHCM nhưng một năm chỉ phạt được 20 trường hợp vi phạm tiếng ồn là điều rất vô lý. Và vô lý hơn nếu nhìn vào mức phạt: cao nhất chỉ 300.000 đồng căn cứ vào Nghị định 167.

Đây là một mức xử phạt nhẹ tới mức gần như không có tính chất răn đe. Năm 2020, tại kỳ họp thứ 20 HĐND TPHCM khóa IX, Chủ tịch HĐND TP.Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Lệ khi bàn về chuyện xử lý tiếng ồn, cụ thể là karaoke loa kéo đã dùng cụm từ “lúng túng về trách nhiệm” và cho rằng “Ngành Môi trường nói Văn hóa, ngành Văn hóa nói Công an, Môi trường rồi xuống quận huyện… Vậy cuối cùng không biết ai giải quyết vấn đề này”.

Sẽ quy định lực lượng cụ thể giám sát và phạt hành chính

Mới đây, ngày 29.3, Chính phủ ban hành Nghị định số 38/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1.6.2021.

Đáng chú ý Nghị định dành hẳn 1 điều (điều 15) với 9 khoản để quy định chi tiết về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Theo đó, một số hành vi lâu nay chưa được quy định đã được cụ thể hoá. Ví dụ “Kinh doanh dịch vụ karaoke ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày” sẽ bị phạt ở mức cao nhất là 15 triệu đồng; Kinh doanh dịch vụ vũ trường trong khoảng thời gian từ 2 giờ đến 8 giờ mỗi ngày sẽ bị phạt đến 20 triệu đồng. Mức phạt tương tự cũng áp dụng với vi phạm “kinh doanh dịch vụ vũ trường ở địa điểm cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa dưới 200 mét”.

Đặc biệt, để tránh chồng chéo về xử lý vi phạm gây ra “lúng túng về trách nhiệm”, Nghị định 38/2021 cũng quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan xử lý.

Tại Điều 66 Nghị định này quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Công an, trong đó, lực lượng Công an có quyền phạt hành chính các hành vi vi phạm về tổ chức lễ hội; kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; hành vi vi phạm về di sản... cũng như các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực văn hóa được quy định tại Chương II Nghị định 38/2021. Cụ thể, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp dịch vụ vũ trường cho người chưa đủ 18 tuổi; kinh doanh dịch vụ karaoke ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ đến 24 giờ mỗi ngày... Phạt tiền từ 25.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh dịch vụ vũ trường không có giấy phép theo quy định; sử dụng giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường của tổ chức, cá nhân khác để kinh doanh; cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường để kinh doanh...

Ngoài lực lượng công an, Nghị định cũng phân cấp quyền xử lý các vi phạm điều 15 đối với UBND cấp quận, huyện, quản lý thị trường, thanh tra chuyên ngành Văn hoá - Thể thao và du lịch.

Nghị định 38/2021 có 5 chương 74 điều sẽ là công cụ để dẹp bỏ những vi phạm về quảng cáo, văn hoá gây bức xúc cho người dân. Đặc biệt việc phân rõ quyền hạn trong xử lý và mức phạt tăng nặng hơn so với những quy định trước đây sẽ giải quyết dứt điểm những “vấn đề nóng” từ dịch vụ karaoke, vũ trường và tiếng ồn làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự và sức khoẻ người dân.