Theo Ban Quản lý vịnh Hạ Long, cụm bãi tắm Trà Sản - Cống Đỏ nằm ở phía Đông Nam vịnh Hạ Long, thuộc tuyến tham quan số 4; cách Cảng tàu quốc tế Tuần Châu khoảng 25 km; bên cạnh khu vực lưu trú nghỉ đêm Cống Đỏ trên vịnh Hạ Long.
Khu vực Trà Sản - Cống Đỏ có diện tích khoảng 250ha. Đây là khu vực sở hữu nhiều bãi cát tự nhiên đẹp, với nhiều rạn san hô và đa dạng loài sinh vật dưới nước rất phong phú trong tổng thể khu di sản.
Cụm bãi tắm Trà Sản - Cống Đỏ gồm 8 bãi cát tự nhiên có diện tích từ 100m2 -800m2, đủ để phục vụ hoạt động trải nghiệm của khách du lịch; trong đó có 4 bãi tắm có thể phục vụ các hoạt động của du khách trong suốt cả ngày mà không bị ảnh hưởng bởi mực nước lên xuống của thủy triều.
Ban Quản lý vịnh Hạ Long đề xuất mở 5 trong số 8 bãi cát tại khu vực này để phục vụ nhu cầu của du khách, đồng thời tạo tiền đề để tổ chức khai thác và phát triển các sản phẩm du lịch chất lượng cao, cao cấp trên vịnh Hạ Long thời gian tới.
Việc mở thêm các bãi tắm tại Trà Sản - Cống Đỏ cũng nhằm giảm tải cho các tuyến du lịch ở vùng lõi vịnh Hạ Long.
Kết quả đánh giá sức tải môi trường Vịnh Hạ Long cho thấy, so với các tuyến tham quan khác trên vịnh Hạ Long thì chỉ số Amoni N4+ về môi trường của tuyến 2 cao hơn giới hạn cho phép QCVN 10-MT:2015/BTNMT của vùng bảo tồn thủy sinh, là do hai điểm tham quan trong tuyến là hang Luồn (điểm chèo kayak) và bãi tắm đảo Ti-Tốp thu hút rất đông khách tham quan, tắm biển vào mùa hè.
Trong khi tuyến tham quan số 4 là khu vực có nhiều cảnh quan đẹp, độc đáo, nhiều bãi cát tự nhiên ven chân đảo; sản phẩm du lịch trong tuyến mới chỉ có nghỉ đêm trên du thuyền, tham quan hang động, chèo kayak, đò chèo tay, tham quan làng chài, mô hình nuôi cấy trai ngọc.
Ngoài việc mở 5 bãi tắm, tại khu vực này cũng sẽ có các dịch vụ chèo thuyền kayak, trong đó, du khách sẽ sử dụng thuyền kayak để chèo từ trung tâm của Cụm bãi tắm Trà Sản - Cống Đỏ đến các bãi tắm.
Phạm vi hoạt động của khu vực chèo kayak tại khu vực Trà Sản - Cổng Đỏ trong vòng bán kính 2km. Từ khu vực nhà diều hành, du khách chèo kayak đến các bãi tắm mất từ 10 - 20 phút. Căn cứ kết quả đánh giá sức tải du lịch vịnh Hạ Long, mức độ khai thác và sử dụng sức tải của khu vực Trà Sản - Công Đỏ là 3.173 khách/ngày. Trong khi đó, căn cứ vào quy định khu vực, tuyến hoạt động dịch vụ kayak, đò chèo tay trên vịnh Hạ Long thì số lượng phương tiện hoạt động tại khu vực Trà Sản - Công Đỏ là 200 phương tiện.
Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã xây dựng xong các phương án khai thác, quản lý cụm bãi tắm Trà Sản - Công Đỏ, trình các cơ quan liên quan cho ý kiến.
Báo Lao Động đã có nhiều bài phản ánh về tình trạng du khách, nhất là du khách nghỉ đêm trên vịnh Hạ Long, đi tham quan 2-3 ngày, bức xúc vì không được tắm dù thời tiết nóng nực trong khi các bãi cát giữa vịnh Hạ Long đẹp và lặng sóng.
Các tàu du lịch chỉ được ghé vào bãi tắm để du khách ngắm cảnh, dù giữa những ngày nắng hè oi bức. Trong khi đó, bên Cát Bà, Hải Phòng, du khách có thể tắm thoải mái ở bất kỳ bãi tắm nào giữa vịnh.
Theo Ban quản lý vịnh Hạ Long, khoảng 200 bãi tắm này nằm ven chân các đảo đá trong khu vực Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long là nguồn tài nguyên quý, quan trọng để xây dựng các sản phẩm du lịch cao cấp trên vịnh Hạ Long trong thời gian tới.
Hiện, trên vịnh Hạ Long mới chỉ có 2 bãi tắm được phép hoạt động, gồm bãi tắm Soi Sim và Ti-tốp nằm trên tuyến du lịch số 2, nhưng chỉ có bãi tắm Soi Sim tạm đóng cửa từ lâu, vì thế lượng khách tập trung ở bãi tắm Ti-tốp vào mùa hè luôn quá tải.
Trong khi đó, du khách đi tham quan ở các tuyến khách khó hoặc không thể trực tiếp sang tuyến 2 để tắm biển.
