Thực hiện yêu cầu UBND tỉnh Lâm Đồng về việc giải trình, làm rõ hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đầu tư đường cao tốc đoạn Tân Phú (Đồng Nai) - Bảo Lộc (Lâm Đồng) theo phương thức đối tác công tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa có ý kiến gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư Lâm Đồng.
Theo đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng, thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
Theo đó, theo quy định tại Khoản 2, Điều 14 Luật Lâm nghiệp thì “Không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác, trừ dự án quan trọng quốc gia; dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; dự án cấp thiết khác được Chính phủ phê duyệt”.
Do vậy, việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng rừng tự nhiên (diện tích 50,06 ha) phải được sự phê duyệt của Chính phủ.
Bên cạnh đó, theo quy định tại điều 20 Luật Lâm nghiệp 2017 thì việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng không phân biệt rừng tự nhiên, rừng trồng.
Do vậy, đối với phương án tác động khoảng 51,42 ha rừng (rừng tự nhiên 50,06 ha, rừng trồng 1,36 ha) thì quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (khoản 2, Điều 20, Luật Lâm nghiệp 2017).
Đối với diện tích ngoài lâm nghiệp, theo quy định tại khoản 3, điều 1, Nghị định số 83 (ngày 15.7.2020) của Thủ tướng Chính phủ quy định: “Đối với diện tích rừng đã được quy hoạch cho mục đích sử dụng khác không phải lâm nghiệp nhưng chưa được cấp có thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng thì áp dụng quy định về chuyển mục đích sử dụng đối với loại rừng tương ứng trước khi phê duyệt quy hoạch đưa diện tích rừng đó sang mục đích khác không phải lâm nghiệp”.
Do vậy, thẩm quyền chuyển mục đích sử dụng rừng đối với các diện tích đất rừng quy hoạch ngoài lâm nghiệp cụ thể như sau: Phần diện tích đất có rừng 2,46 ha rừng (rừng tự nhiên 0,90 ha, rừng trồng 1,56 ha) thì việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng thuộc thẩm quyền của hội đồng nhân dân cấp tỉnh (khoản 3, Điều 20, Luật Lâm nghiệp 2017) vì trước khi quy hoạch ngoài lâm nghiệp toàn bộ diện tích này được quy hoạch là rừng sản xuất. Tuy nhiên, do diện tích đất có rừng 2,46 ha (trong dó có 0,90 ha là rừng tự nhiên).
Việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên đối với dự án cấp thiết phải được Chính phủ phê duyệt (Điều 14, Luật Lâm nghiệp 2017).
