Trao đổi với phóng viên báo Lao Động, luật sư Ngô Quí Linh, Đoàn Luật sư TPHCM cho rằng, theo quy định tại khoản 7 Điều 7 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, những bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã ban hành 26 văn bản trái pháp luật phải chịu trách nhiệm đối việc ban hành văn bản trái pháp luật của mình.
Theo luật sư Ngô Quí Linh, cũng trên cơ sở Điều 7 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, việc xác định trách nhiệm cá nhân, cần phải xem xét toàn diện để có thể xử lý triệt để tất cả các tập thể, cá nhân có sai phạm.
Cũng theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy pham pháp luật có thể được ban hành bởi cơ quan có thẩm quyền hoặc của cá nhân có thẩm quyền.
Vì vậy, cần phải xem xét cụ thể đối với từng văn bản được ban hành trái pháp luật để xác định trách nhiệm thuộc về tập thể cơ quan có thẩm quyền hay của cá nhân có thẩm quyền ban hành.
Đối với 26 văn bản được bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ký, ban hành trái pháp luật cũng phải xem xét trách nhiệm với những văn bản này thuộc cá nhân bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ hay trách nhiệm tập thể.
Luật sư Ngô Quí Linh dẫn ví dụ: Văn bản do UBND tỉnh/thành phố ban hành thì quy trách nhiệm cho UBND tỉnh/thành phố. Nếu văn bản do Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố ban hành thì quy trách nhiệm cá nhân đối với vị chủ tịch.
Trước tình trạng mỗi năm số văn bản được ban hành trái pháp luật lên tới hàng nghìn, luật sư Ngô Quí Linh cho rằng, phải xem xét toàn bộ quá trình từ giai đoạn trình dự án, dự thảo văn bản, cho đến quá trình tham gia góp ý kiến và quá trình thẩm định dự thảo văn bản, ban hành văn bản.
Vì theo Luật sư Ngô Quí Linh, trong tất cả các giai đoạn của toàn bộ quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các cơ quan, người có thẩm quyền tham gia đều có quyền lợi và trách nhiệm của mình.
“Không thể có chuyện khi có quyền lợi thì được hưởng, khi có sai phạm thì không bị quy trách nhiệm”, luật sư Ngô Quí Linh nhấn mạnh.
Trước đó, Bộ Tư pháp đã có báo cáo số 169/BC-BTP gửi Thủ tướng Chính phủ về việc đánh giá hậu quá, tác hại của việc ban hành văn bản trái pháp luật.
Đáng chú ý, chỉ tính riêng trong năm 2017, có tới 5.639 văn bản trái pháp luật được các Bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương ban hành.
Trong số này, có 157 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền, gồm 26 văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và 131 văn bản của HĐND và UBND cấp tỉnh.
Ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp, so với năm 2016, tổng số văn bản được kiểm tra theo thẩm quyền năm 2017 tăng 45% và số văn bản phát hiện trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền tăng 20,5%.
