Mô hình chính quyền đô thị TPHCM: Giảm biên chế, giảm chi ngân sách

Tinh gọn bộ máy để hoạt động hiệu quả

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, Dự thảo Nghị quyết gồm 12 điều, quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND và Chủ tịch UBND thành phố thuộc TPHCM. Một điểm đáng chú ý của dự thảo Nghị quyết là tổ chức chính quyền ‘‘Thành phố trong thành phố’’. Nội dung này hướng tới việc sáp nhập ba quận 2, 9 và Thủ Đức thành TP.Thủ Đức trực thuộc TPHCM. Đồng thời sẽ không tổ chức HĐND cấp quận, phường. Một điểm mới nữa là thành phố thuộc TPHCM sẽ có các phường trực thuộc (tại các phường này sẽ thực hiện không tổ chức HĐND).

Về thực hiện quyền đại diện của nhân dân, quyền làm chủ của nhân dân, khi thực hiện không tổ chức HĐND quận, phường, bộ máy chính quyền cơ sở tinh gọn hơn, quyền đại diện và quyền dân chủ, quyền được tiếp nhận thông tin của người dân vẫn được đảm bảo và duy trì ở mức độ cao như trước đây.

Việc thực hiện theo Nghị quyết cũng sẽ góp phần thực hiện tinh giản biên chế, giảm được phần chi ngân sách cho hoạt động của HĐND và phụ cấp đại biểu HĐND ở quận và phường. Đồng thời, góp phần cải cách hành chính, giảm bớt trình tự, thủ tục trong chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương quận, phường, giảm thời gian giải quyết công việc.

Theo tính toán của TPHCM, nếu không tổ chức HĐND ở cấp quận, phường, dự kiến TP sẽ tiết kiệm khoảng 1.192 tỉ đồng tiền ngân sách/nhiệm kỳ; tinh giản được 665 đại biểu HĐND cấp quận, hơn 6.000 đại biểu HĐND cấp phường. Nếu được Quốc hội thông qua, Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1. 2021 và tổ chức thực hiện từ ngày 1.7.2021.

Cần tăng giám sát để tránh lạm quyền

Trao đổi với PV Lao Động về dự thảo Nghị quyết tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, Đại biểu Đỗ Văn Sinh - Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội - cho biết tán thành với việc tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM.

Đại biểu Sinh cho rằng, để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, năng lực quản lý, điều hành của chính quyền TPHCM phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới. Việc này phát huy những kinh nghiệm và kết quả đạt được trong thời gian thực hiện thí điểm trước đây, là cơ sở thực tiễn quan trọng để triển khai thực hiện tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm đô thị tại TPHCM.

Cũng theo đại biểu Sinh, việc không còn HĐND quận, phường sẽ góp phần tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, tiết kiệm chi thường xuyên. Đồng thời, công việc của người dân, doanh nghiệp sẽ được đẩy nhanh, tiết kiệm thời gian và chi phí cho xã hội. Tuy nhiên, ông Sinh đặt vấn đề, để thực hiện được việc này cần tránh lạm quyền. Cần phải tăng quyền giám sát cho cấp trên và tổ chức khác như Mặt trận Tổ quốc. “Có 2 điều tôi cho rằng rất quan trọng, đó là cách thức tổ chức thực hiện, làm sao cùng với bộ máy như vậy, con người như vậy - gọn nhẹ lại nhưng vẫn đạt được hiệu quả, mục tiêu. Điều thứ hai là quyền đại diện của người dân không bị mất đi, các tổ chức vẫn giám sát được quyền lực của các cơ quan công quyền” - đại biểu Sinh nhấn mạnh.

Còn theo đại biểu Huỳnh Thành Chung (đoàn Bình Phước), TPHCM được xem là một đại đô thị của nước ta với hơn 10 triệu người cư trú và khách vãng lai, là một thành phố hết sức năng động. Những vấn đề của người dân sẽ được chú trọng giải quyết và nâng cao hơn bởi HĐND cấp thành phố.