Ngày 2.8, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội phối hợp với Bộ Xây dựng và Viện Konrad Adenauer tổ chức hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) nhằm tiếp tục hoàn thiện dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải chủ trì hội nghị.
Về đặt cọc trong kinh doanh nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong tương lai (khoản 6 Điều 24), dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng, chủ đầu tư dự án bất động sản chỉ được thu tiền đặt cọc khi nhà ở, công trình xây dựng đã có giấy phép xây dựng (đối với trường hợp phải cấp phép xây dựng) hoặc đã có thông báo khởi công xây dựng công trình (đối với trường hợp không phải cấp phép xây dựng).
Số tiền đặt cọc không vượt quá 2% giá bán, cho thuê mua. Tỉ lệ giới hạn 2% này được lựa chọn căn cứ trên mức phí bảo lãnh trung bình cũng là 2% và nhằm mục đích kiểm soát việc đặt cọc chỉ để thăm dò thị trường, không phải huy động vốn.
Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng, tỉ lệ giới hạn 2% số tiền đặt cọc này quá thấp, dễ dẫn đến tình trạng cả khách hàng và nhà đầu tư chấp nhận bỏ cọc khi không có nhu cầu nữa. Ý kiến các đại biểu cho rằng, nên quy định mức từ 10%-15%.
Về điều kiện chuyển nhượng dự án bất động sản (Điều 40) vẫn có 2 loại ý kiến.
Một số ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, cần tạo điều kiện cho chủ đầu tư không còn đủ năng lực hoặc không còn mong muốn thực hiện, được chuyển nhượng dự án để tạo điều kiện cho dự án tiếp tục được triển khai, thay vì thu hồi dự án và thực hiện các thủ tục từ đầu sẽ rất chậm, hạn chế gia tăng nợ xấu, tránh lãng phí nguồn lực đất đai.
Theo đó, chủ đầu tư chuyển nhượng dự án không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không bắt buộc hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất.
Trong khi đó, một số ý kiến đề nghị, chủ đầu tư chuyển nhượng đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất thì không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với toàn bộ hoặc phần dự án chuyển nhượng.
Nhưng cũng có ý kiến cho rằng, việc ràng buộc điều kiện quá chặt chẽ đối với bên chuyển nhượng dự án bất động sản khi chủ đầu tư không còn đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án, không có khả năng hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất của dự án, dẫn đến dự án không đủ điều kiện chuyển nhượng và tiếp tục đình trệ.
Bên cạnh đó, việc quản lý chặt chẽ đối với bên nhận chuyển nhượng sẽ bảo đảm cho dự án tiếp tục được thực hiện, hạn chế tình trạng chuyển nhượng nhiều lần hoặc thâu tóm dự án bằng cách mua lại cổ phần của doanh nghiệp là chủ đầu tư dự án.
Phát biểu kết luận hội thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, các quy định phải tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển, nhưng phải bảo đảm quản lý chặt chẽ để thị trường phát triển theo hướng lành mạnh, an toàn, bền vững.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Bộ Xây dựng tiếp tục làm việc với các cơ quan liên quan, nghiên cứu, đề xuất phương án phù hợp nhất với những vấn đề đã đạt được sự thống nhất.
Đối với những nội dung không thống nhất được thì đề xuất các phương án, có phân tích, đánh giá những ưu điểm và hạn chế của từng phương án; Bộ Xây dựng báo cáo với Chính phủ đưa ra quan điểm, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) có liên quan đến nhiều luật khác, các cơ quan tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, theo dõi sát quá trình sửa đổi các luật có liên quan để bảo đảm đồng bộ, thống nhất.
