Định hướng xây dựng ở Hà Nội có phần khó kiểm soát
Sáng 20.9, tiếp tục phiên họp thứ 26, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, cơ bản tán thành với hồ sơ, tài liệu của dự án luật và nhất trí với chủ trương không mở rộng diện tích sử dụng đất của các bệnh viện hiện có. Đồng thời không mở rộng, xây dựng mới khu công nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp ngoài khu công nghiệp, cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
Đồng thời, nhất trí việc di dời cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và trụ sở các cơ quan, đơn vị trong đô thị, trung tâm không phù hợp với quy hoạch chung của Thủ đô.
"Chủ trương này là rất đúng, chúng ta đã đặt ra từ khi sáp nhập tỉnh Hà Tây vào Hà Nội nhưng cần phải triển khai sớm và triển khai quyết liệt. Thực tế sự phát triển Thủ đô thời gian vừa qua, nhất là sau sự kiện đau lòng cháy chung cư mini tại khu Khương Hạ làm 56 người chết" - ông Cường nhấn mạnh.
Theo Tổng Thư ký Quốc hội, cùng với việc tồn tại hơn 2.000 nhà riêng lẻ kiểu chung cư mini cho thấy, định hướng xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội có phần khó kiểm soát, ngay cả khi Luật Thủ đô được ban hành năm 2012.
"Đó là hệ luỵ của việc tập trung dân cư quá đông trong khu vực nội thành, đi kèm với đó là công tác quản lý chưa nghiêm" - ông Bùi Văn Cường nhìn nhận.
Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường đề cập đến vấn đề cơ sở sản xuất công nghiệp, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và trụ sở các cơ quan, đơn vị trong đô thị trung tâm không phù hợp với Quy hoạch chung Thủ đô phải thực hiện việc di dời. Dù vậy, đây là công việc được đặt ra từ rất lâu, tuy nhiên công tác triển khai cũng rất chậm chạp.
Ngừng cấp điện, nước với công trình vi phạm phòng cháy
Về bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Thủ đô, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long nêu rõ thực tiễn cho thấy, tình hình vi phạm hành chính đang diễn ra rất phức tạp trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm, quảng cáo ở Thủ đô, đòi hỏi phải có giải pháp thích hợp để tăng tính răn đe, phòng ngừa.
Do vậy, dự thảo luật đã bổ sung 3 lĩnh vực mà HĐND TP Hà Nội được quy định mức phạt tiền cao hơn nhưng không quá 2 lần mức tiền phạt chung do Chính phủ quy định.
Cụ thể, điều 34 dự thảo quy định mức tiền phạt cao hơn không quá 2 lần đối với lĩnh vực văn hóa, quảng cáo, đất đai, xây dựng và an toàn thực phẩm.
Tại Điều 20 Luật Thủ đô hiện hành, HĐND TP Hà Nội được quy định mức tiền phạt cao hơn đối với vi phạm trong ba lĩnh vực văn hóa, đất đai và xây dựng.
Bên cạnh đó, còn quy định biện pháp ngăn chặn, bảo đảm xử lý vi phạm hành chính chưa được pháp luật hiện hành quy định là ngừng cung cấp dịch vụ (điện, nước) tại địa điểm vi phạm đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy.
Trình bày thẩm tra sơ bộ, liên quan các biện pháp bảo vệ thủ đô, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho hay, trong quá trình thẩm tra có ý kiến cho rằng, việc quy định HĐND TP Hà Nội được quy định mức tiền phạt cao hơn trên toàn địa bàn thành phố, hay quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước tại địa điểm vi phạm đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm trong một số lĩnh vực là chưa phù hợp với quy định của Hiến pháp về các quyền cơ bản của công dân, trong đó có quyền bình đẳng trước pháp luật.
