Đánh giá tác động khi đưa người dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc

Phạm Đông |

Người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi sẽ được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo cần được lắng nghe ý kiến các bên để đánh giá tác động của chính sách kỹ hơn.

Quan điểm khác nhau

Ngày 10.3, tại phiên họp thứ 9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về dự án Pháp lệnh trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trình bày báo cáo, Phó Chánh án TAND tối cao Nguyễn Văn Du cho biết vẫn còn quan điểm khác nhau về quy định điều kiện hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạm đình chỉ, miễn chấp hành phần thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn lại.

Quan điểm thứ nhất cho rằng, việc quy định điều kiện hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ, miễn chấp hành phần thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn lại trong Nghị định số 116/2021/NĐ-CP là vượt quá thẩm quyền, không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 14 của Hiến pháp. Đây là những vấn đề liên quan đến hạn chế quyền con người và cần phải được quy định bởi luật.

Tiếp đó, Nghị định số 116 quy định điều kiện áp dụng cho cả đối tượng là người trên 18 tuổi, chưa phù hợp với đối tượng là người dưới 18 tuổi.

Do vậy, Pháp lệnh cần quy định về điều kiện hoãn, miễn chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tạm đình chỉ, miễn chấp hành phần thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc còn lại bảo đảm việc áp dụng pháp luật kịp thời, thống nhất trong thực tiễn.

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Du trình bày tờ trình.
Ông Nguyễn Văn Du trình bày tờ trình.

Theo quan điểm thứ hai, nội dung trên đã được quy định tại Điều 57 và Điều 58 Nghị định số 116 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Dự thảo Pháp lệnh không cần quy định lại vấn đề này, chỉ cần dẫn chiếu đến Nghị định số 116/2021/NĐ-CP.

Bảo đảm lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ bày tỏ đồng tình với loại ý kiến cho rằng Pháp lệnh phải quy định. Bởi hiệu lực của Nghị định không bằng Pháp lệnh. Hơn nữa, Nghị định 116 của Chính phủ dù mới ban hành nhưng chưa đầy đủ, chưa bao quát. Ví dụ như trường hợp người chưa đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi trong thời gian hoãn mà bị toà phạt tù không cho hưởng án treo...

“Nghị định dù mới ra cũng phải sửa lại nếu không phù hợp” – ông Vương Đình Huệ nói và nhấn mạnh “càng không thể quy định ở Thông tư như có ý kiến đề cập vì Thông tư làm sao đề cập được về trình tự, thủ tục”.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, dự thảo được xem xét thông qua bằng hình thức thủ tục rút gọn. Tuy nhiên cần lắng nghe ý kiến các bên để đánh giá tác động của chính sách kỹ hơn, từ khối lượng công việc của toà cấp huyện, vấn đề kinh tế, xã hội, ngân sách, đầu tư....

Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề, Pháp lệnh ra đời thì số lượng người vào trung tâm cai nghiện bắt buộc có tăng hơn không? Cơ sở vật chất thế nào, dự kiến nguồn lực bao nhiêu, cái gì có và chưa có? Rồi bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo là thế nào, ai chứng nhận? Chúng ta không nên bỏ qua vấn đề này. Do đó khi biểu quyết thông qua phải báo cáo tiếp thu giải trình rất rõ.

Toàn cảnh phiên họp.
Toàn cảnh phiên họp.

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, đánh giá tác động còn thiếu. Vì “mới nhìn thấy điều tích cực mà chưa thấy tác động tiêu cực” khi đối tượng đưa đi cai nghiện bắt buộc là trẻ em, thiếu niên. Do đó cần nghiên cứu đánh giá tác động đầy đủ để có biện pháp, nhất là sự huy động chuyên gia giáo dục, y tế, tâm lý học rồi nhà trường, tổ chức chính trị xã hội đối với công tác này.

Ngoài ra, nhiều ý kiến cũng băn khoăn về điều kiện đảm bảo các quyền của trẻ em như học hành, vui chơi giải trí, tín ngưỡng... tại các trung tâm vì một trong những quan điểm chỉ đạo khi xây dựng dự thảo là bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi.

Phạm Đông
TIN LIÊN QUAN

Chuẩn bị kỹ lưỡng cho phiên chất vấn lĩnh vực công thương, môi trường

Phạm Đông |

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, phiên họp thứ 9 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ dành một ngày để tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn về 2 vấn đề nóng, có tính thời sự hiện nay là lĩnh vực công thương, môi trường.

Đảm bảo chất lượng, tính khả thi của quy hoạch quốc gia và quy hoạch tỉnh

Phạm Đông |

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các địa phương phối hợp tốt với các bộ, các cơ quan hữu quan để tham gia ý kiến cho các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, bảo đảm chất lượng, tính khả thi của quy hoạch quốc gia và quy hoạch của chính thành phố, tỉnh thời kỳ 2021-2030.

Chất vấn Bộ trưởng Công Thương về cung ứng, điều hành giá xăng dầu

Phạm Đông |

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên và Bộ trưởng Bộ TN-MT Trần Hồng Hà sẽ trả lời chính tại phiên chất vấn đầu tiên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV về vấn đề giá xăng dầu, quản lý đất đai.

Podcast: Giờ thứ 9 - Mưu tính khôn lường (phần 2)

Nhóm PV |

Giờ thứ 9: Trong phần đầu của câu chuyện “Mưu tính khôn lường“, chúng ta đã được chứng kiến mối tình vụng trộm của vị giám đốc và những đòi hỏi éo le của cô bồ. Họ sẽ giải quyết thế nào để hòa hợp giữa bồ và vợ? Câu trả lời có trong phần tiếp theo của câu chuyện?

Bắt Phó Giám đốc Sở Y tế Trà Vinh

Tạ Quang |

Trà Vinh -  Ngày 25.5, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Trà Vinh đã ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 4 bị can về hành vi “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Sở Y tế tỉnh Trà Vinh và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) thuộc Sở Y tế tỉnh Trà Vinh.

U23 Thái Lan thay máu đội hình sau SEA Games 31 để quyết đấu U23 Việt Nam

NGUYỄN ĐĂNG |

Chỉ 2 ngày sau khi môn bóng đá nam SEA Games 31 kết thúc, U23 Thái Lan đã quyết định thay máu đội hình để hướng đến vòng chung kết U23 Châu Á 2022, nơi họ sẽ gặp lại U23 Việt Nam. 

Hành trình điều tra vây bắt 2 tội phạm ma túy vượt ngục, trốn trong rừng

HƯNG THƠ |

Quảng Trị - Bị bắt vì liên quan đến ma túy, 2 đối tượng đã khoét buồng giam ở nhà tạm giữ Công an huyện Cam Lộ (tỉnh Quảng Trị) để vượt ngục. 

Xả súng ở Mỹ: Ông Biden yêu cầu biến đau thương thành hành động

Khánh Minh |

Tổng thống Joe Biden yêu cầu các nhà lập pháp "biến đau thương thành hành động" trong phát biểu xúc động từ Nhà Trắng sau vụ xả súng đẫm máu ở trường tiểu học Mỹ khiến ít nhất 19 người thiệt mạng.

Chuẩn bị kỹ lưỡng cho phiên chất vấn lĩnh vực công thương, môi trường

Phạm Đông |

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, phiên họp thứ 9 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ dành một ngày để tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn về 2 vấn đề nóng, có tính thời sự hiện nay là lĩnh vực công thương, môi trường.

Đảm bảo chất lượng, tính khả thi của quy hoạch quốc gia và quy hoạch tỉnh

Phạm Đông |

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các địa phương phối hợp tốt với các bộ, các cơ quan hữu quan để tham gia ý kiến cho các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, bảo đảm chất lượng, tính khả thi của quy hoạch quốc gia và quy hoạch của chính thành phố, tỉnh thời kỳ 2021-2030.

Chất vấn Bộ trưởng Công Thương về cung ứng, điều hành giá xăng dầu

Phạm Đông |

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên và Bộ trưởng Bộ TN-MT Trần Hồng Hà sẽ trả lời chính tại phiên chất vấn đầu tiên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV về vấn đề giá xăng dầu, quản lý đất đai.