Giảm thủ tục và thời gian chờ đợi
Theo bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính thì Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Y tế là 2 đơn vị đội sổ trong các bộ ngành.
Trao đổi với Lao Động ngày 25.6 về vấn đề này, bà Bùi Thị An - Đại biểu Quốc hội khoá XIII, Viện trưởng Viện Tài nguyên Môi trường và phát triển cộng đồng - cho biết, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Y tế là 2 đơn vị liên quan đến nhiều tầng lớp, lứa tuổi của người dân. Đây là 2 bộ liên quan trực tiếp đến mỗi người, có nhiều đối tượng tham gia sử dụng và thụ hưởng. Chính vì vậy, sự đánh giá, nhìn nhận của người dân với 2 đơn vị này bao giờ cũng có sự khắt khe hơn các bộ khác.
Đồng thời, bà An cũng nhấn mạnh, cải cách thủ tục hành chính được xác định là một khâu đột phá và đã được triển khai mạnh mẽ ở tất cả các địa phương, các bộ ngành và trong tất cả cấp hành chính theo hướng đơn giản hóa, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm lợi ích, hài lòng, sát người dân, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Muốn đạt được thành công trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính đòi hỏi mỗi đơn vị, cán bộ và chủ thể thực hiện phải nhận thức được tầm quan trọng của cải cách thủ tục hành chính trong hệ thống hành chính, từ người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đến đội ngũ cán bộ, công chức tiếp xúc trực tiếp tới người dân và doanh nghiệp hay tổ chức.
Về Bộ Y tế, bà An khẳng định, trong hơn 1 năm qua đã có đóng góp rất lớn cho xã hội, cùng với hệ thống chính trị bảo vệ sức khoẻ của người dân, đạt được nhiều thành tựu được thế giới ghi nhận. Chính vì vậy, để phát huy những gì đã đạt được, ngành Y tế cần xác định công tác cải cách thủ tục hành chính là nội dung quan trọng, thường xuyên, cần phải được tổ chức thực hiện nghiêm túc theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, bảo đảm tính công bằng, công khai, minh bạch, hiệu quả nhằm xóa bỏ các thủ tục rườm rà cho tổ chức và công dân. Trong lĩnh vực khám chữa bệnh, các bệnh viện trên toàn quốc thực hiện đồng bộ các mục tiêu nâng cao chất lượng hướng tới sự hài lòng của người bệnh.
Để công tác cải cách hành chính đạt hiệu quả hơn, Bộ Y tế tập trung vào công tác đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong khám, chữa bệnh; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn tạo hành lang pháp lý và thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin ngành Y tế. Không nên để bệnh nhân và người nhà phải thực hiện rất nhiều thủ tục giấy tờ và phải đi lại nhiều lần mới giải quyết xong.
Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo, bà An cho rằng, để thay đổi được chỉ số này trong bộ thì cần có thời gian và sự quyết đoán rất lớn của người đứng đầu đơn vị. Bà An cũng nhắc đến xu hướng chung của thế giới khi đất nước muốn phát triển bền vững thì ngành Giáo dục phải là đơn vị tiên phong, phát triển đột phá.
Cần quan tâm tới yếu tố con người
Trong cải cách thủ tục hành chính, bà An nhấn mạnh tới yếu tố con người và người đứng đầu. Bởi theo bà, thủ tục hành chính sẽ không được thực hiện nếu không có các chủ thể tiến hành. Cũng theo bà An, trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, những người đứng đầu các địa phương, các bộ, ngành cần có kế hoạch, những chỉ đạo cụ thể, bằng những việc làm cụ thể.
Trước tiên, người đứng đầu phải rà soát, khái quát lại những bất cập, những tồn đọng trong thủ tục hành chính. Mặc dù đã có sự phân cấp, phân quyền cho các phó, các thứ trưởng ngành nhưng chính những người đứng đầu vẫn phải thật sát sao, chi tiết.
Đồng quan điểm, ông Phạm Văn Hoà, Uỷ viên Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khoá XIV cho rằng, trong vấn đề cải cách thủ tục hành chính cần quan tâm đặc biệt yếu tố con người, đánh giá được mức độ hài lòng của người dân, coi đó là thước đo hiệu quả. Trong đó cần tập trung vào những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống, sản xuất và sinh hoạt của của người dân. Để làm được điều này, yếu tố cơ sở vật chất, đặc biệt là yếu tố con người cần được đánh giá một cách thấu đáo để có những giải pháp đồng bộ trong thời gian tới.
Theo ông, để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, ngoài việc cải cách công tác lập pháp và tư pháp, cần quan tâm đúng mức cơ chế, chính sách đào tạo đạo đức, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức. Việc cải cách thủ tục hành chính là vấn đề quan trọng nhưng vấn đề con người thực thi những thủ tục hành chính còn quan trọng hơn, bao gồm các yếu tố số lượng nhân lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ công chức, các chính sách đào tạo, tiền lương, chế độ...
Để công tác cải cách thủ tục hành chính của Bộ Giáo dục và Đào tạo đạt được hiệu quả cao, ông Hoà cho rằng cần huy động, phát huy sức mạnh của lãnh đạo và chuyên viên trong tất cả các cấp trong việc quy định, thực hiện và tuân thủ thủ tục hành chính. Cần tích cực giám sát việc thực hiện, kịp thời phản ánh, kiến nghị với Bộ Giáo dục và Đào tạo về những hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc thực hiện thủ tục hành chính không đúng quy định của cán bộ, công chức hoặc không phù hợp với thực tế. Trước tiên, cần phát hiện và xóa bỏ những thủ tục hành chính thiếu tính đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp trong quá trình tiếp nhận và xử lý công việc giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, công dân.
Đối với Bộ Y tế, cần đẩy mạnh việc xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn công nghệ thông tin y tế, chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ, chuyên môn. Từ đó xây dựng hệ thống hồ sơ sức khỏe điện tử bảo đảm mỗi người dân có một hồ sơ sức khỏe cá nhân. Quy trình khám chữa bệnh tại các bệnh viện được cải tiến và đơn giản hóa, giảm thời gian, giúp quá trình quản lý được minh bạch hóa, giảm thời gian, hiệu quả công việc cao hơn.
