Tại Kỳ họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt đã báo cáo Quốc hội về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam.
Đại biểu nêu ý kiến
Thảo luận trực tuyến về dự thảo Luật, đa số các ý kiến đại biểu Quốc hội đồng tình với quy định Bộ đội Biên phòng là lực lượng thực hiện quản lý nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật.
Đại biểu Nguyễn Ngọc Hải (Đoàn Hà Giang), đại biểu Cầm Thị Mẫn (Đoàn Thanh Hóa) và đại biểu Võ Thị Như Hoa (Đoàn Đà Nẵng) cho rằng quy định này phù hợp với quan điểm, chủ trương của Đảng, thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan.
Qua thực tiễn, lực lượng Bộ đội Biên phòng từ trước đến nay luôn làm tốt công tác bảo đảm an ninh trật tự, an ninh quốc gia tại khu vực biên giới, điều này cũng phù hợp với chủ trương “một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì”.
Về vấn đề lo ngại quy định của dự thảo Luật sẽ có sự chồng chéo, “lấn sân” lẫn nhau với lực lượng Công an trong nhiệm vụ duy trì an ninh, trật tự, thực thi pháp luật tại khu vực biên giới, đại biểu Nguyễn Văn Chương (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) cho rằng, những quy định để lực lượng Bộ đội Biên phòng thực thi nhiệm vụ có sự khác biệt với nhiệm vụ bảo đảm an ninh nội địa của lực lượng Công an.
“Trong trường hợp cần phối hợp thì chắc chắn Bộ Quốc phòng và Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp sao cho việc thực thi pháp luật của hai lực lượng không dẫm chân lên nhau”, đại biểu nói.
Tuy nhiên, nêu ý kiến tranh luận, theo đại biểu Nguyễn Thanh Hồng (Đoàn Bình Dương), Điều 35 Luật Quốc phòng không có quy định giao cho Bộ Quốc phòng chủ trì việc bảo đảm an ninh, trật tự biên giới. Với quy định, giao Bộ Quốc phòng chủ trì thực hiện quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới, đại biểu cũng cho rằng cần đánh giá tác động của vấn đề này.
Đại biểu Lò Thị Luyến (Đoàn Điện Biên) nêu ý kiến, tại quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong dự thảo luật cần bổ sung hành vi “xúc phạm danh dự nhân phẩm của lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng”, bởi thực tế đã xảy ra tình trạng này, do đó cần đưa vào quy định trong luật để có cơ sở pháp lý để áp dụng các biện pháp xử lý.
“Ngoài ra, tôi cho rằng bên cạnh trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cần làm rõ trách nhiệm, cần gắn trách nhiệm của đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp trong công tác phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng nhằm nâng cao hiệu quả công tác”, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị.
Không chồng chéo với lực lượng khác
Làm rõ vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, quy định chức năng của Bộ đội Biên phòng được nêu trong dự thảo Luật là xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn. Đồng thời, đây không phải là vấn đề mới mà là thể chế hóa nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước và kế thừa các quy định của hệ thống pháp luật hiện hành.
“Quy định vị trí, chức năng của lực lượng Bộ đội Biên phòng chỉ trong phạm vi biên giới, cửa khẩu theo quy định, hoàn toàn không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của lực lượng khác”, Đại tướng Ngô Xuân Lịch nhấn mạnh.
Cũng theo Bộ trưởng Ngô Xuân Lịch, trải qua hơn 61 năm chiến đấu, xây dựng và trưởng thành, bộ đội biên phòng luôn khẳng định rõ vị trí, vai trò là lực lượng nòng cốt, chuyên trách, chủ trì trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.
Từ năm 2019 đến nay, bộ đội biên phòng đã chủ trì, phối hợp với các lực lượng bắt giữ, xử lý 1873 vụ, 3.025 đối tượng tội phạm về ma tuý, thu giữ hơn 6,1 tấn ma tuý các loại. Trong ngăn chặn phòng chống COVID-19 vừa qua, lực lượng bộ đội biên phòng đã phát hiện, bắt giữ, xử lý, đưa đi cách ly 20.368 đối tượng xuất nhập cảnh trái phép.
