Chiều 7.6, tiếp tục chương trình kỳ họp, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước.
Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn Khánh Hoà) cho biết, theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, "chỉ có hành vi vi phạm hành chính được quy định trong luật này mới bị xử lý vi phạm hành chính".
"Việc quy định về thẩm quyền và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN như dự thảo đề xuất là không phù hợp, dễ xung đột với Luật xử lý vi phạm hành chính", đại biểu Thịnh nói.
Tuy nhiên, theo đại biểu này, trên thực tế Luật Xử lý vi phạm hành chính chưa đề cập đến hành vi vi phạm hành chính và chế tài xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN, cũng như thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính và thẩm quyền ra quyết định hành của KTNN và Tổng KTNN, nên hoạt động của KTNN cũng bị ảnh hưởng.
Do vậy, ông Thịnh cho rằng có thể chấp nhận cho KTNN có quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN.
"Tuy nhiên cần bổ sung thẩm quyền, chế tài xử phạt trong luật sửa đổi bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính để tạo tương thích giữa các luật với nhau", đại biểu Thịnh nói.
Cùng thảo luận về nội dung này, đại biểu Tống Thanh Bình (Đoàn Lai Châu) và đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương (Đoàn Ninh Thuận) lại bày tỏ băn khoăn về việc KTNN có quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Hai đại biểu này lo ngại, việc KTNN được ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính liệu có vượt quá thẩm quyền và có xung đột với Luật Xử lý vi phạm hành chính hay không?
Giải trình về nội dung này, Tổng KTNN Hồ Đức Phớc cho biết, việc bổ sung quy định quyền xử phạt hành chính cho KTNN là cần thiết.
"Tuy nhiên, chỉ những đơn vị liên quan đang thực hiện kiểm toán thì kiểm toán có thể ra quyết định xử phạt hành chính", ông Phớc nói.
Tổng TKNN giải thích thêm, kiểm toán sẽ không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với công chức, viên chức, vì 2 đối tượng này đã có quy định của Luật Cán bộ công chức điều chỉnh.
KTNN chỉ xử phạt hành chính 2 việc, một là cản trở không cung cấp tài liệu, hai là chống đối kiểm toán.
Việc quy định cụ thể thế nào, Tổng KTNN cho biết sẽ do Chính phủ quy định chi tiết.
Ông cho biết thêm, thực tế các quốc gia trên thế giới đều quy định kiểm toán nhà nước có quyền ra quyết định xử phạt hành chính, thậm chí Hàn quốc phạt tù về vấn đề này.
